Внутренняя политика

Уходящая неделя ознаменовалась выходом на широкую публику после определенного перерыва руководителя оппозиционного Армянского национального конгресса, первого президента Левона Тер-Петросяна. Хотя он и выступил на закрытом собрании актива АНК, однако текст продолжительной речи был разослал СМИ. Не вдаваясь в подробности, остановимся на общем впечатлении от высказываний лидера оппозиции. В очередной раз стало очевидно, что Тер-Петросян и его сторонники не намерены проводить массовых акций протеста против армяно-турецких протоколов. Более того, как Тер-Петросян обещал, так и сделал: после отказа властей положительно отреагировать на неоднократные призывы освободить всех арестованных представителей оппозиции он оставил руководство страны один на один с внешним давлением относительно карабахского урегулирования, не выводя своих сторонников на улицы и не создавая протестный фон для происходящих процессов вокруг Нагорного Карабаха. Однако в выступлении 11 ноября Левон Тер-Петросян вновь не сжег все мосты для сотрудничества с властями, по крайней мере, на видимом для общества уровне. Тема освобождения пока находящихся под арестом 17 оппозиционеров прошла красной нитью сквозь все выступление лидера АНК. Тер-Петросян вновь послал «message» властям о возможности сотрудничества вокруг общенациональных вопросов в случае политического решения о выходе на свободу еще остающихся под арестом представителей оппозиции.

Все более интересная ситуация складывается вокруг довыборов в парламент Армении по столичному избирательному округу N10, который охватывает большую часть центра Еревана. Основная интрига разворачивалась вокруг регистрации находящегося под арестом главного редактора оппозиционной газеты «Айкакан жаманак» Никола Пашиняна. То, что власти сделают все возможное для отказа в регистрации последнему особых сомнений не вызывало. Однако можно сделать еще один вывод, который следует из действий властей вокруг выдвижения кандидатуры Пашиняна на довыборах в парламент: все делается исключительно в рамках «лучших» традиций по борьбе с оппозицией. Ведь только доблестные правоохранительные органы нынешней Армении могли выдать справку о том, что Никол Пашинян с 26 февраля 2008 года по 7 июля 2009 года не находился на территории Армении. И это притом, что оппозиционер в последние дни февраля минувшего года вел многотысячные митинги на Площади Свободы, более того, обвиняется теми же правоохранительными органами в организации массовых беспорядков 1 марта 2008 года, то есть тогда, когда он якобы находился за пределами Армении. Можно полагать, что уж если есть политическое решение властей не допустить участия оппозиционера в довыборах 10 января, то при желании можно было придумать какие-нибудь менее абсурдные мотивировки, чем не предоставление Пашиняну справки о проживании на территории страны в течение последних лет и представлении на суде кадров, на которых главный редактор оппозиционной газеты присутствует на акциях протеста 1 марта 2008 года. Однако правоохранительной системе, очевидно, просто не дано задумываться над своими действиями и их возможными последствиями. Ну а власти Армении, как можно утверждать с большой долей вероятности, пойдут до конца в деле недопущения участия Никола Пашиняна в довыборах, что может лишь добавить политических дивидендов в копилку оппозиции. Помимо «эпопеи» с выдвижением и регистрацией Пашиняна, вокруг довыборов в парламент по 10-ому округу возникла еще одна интрига: довольно неожиданно необходимая справка о постоянном проживании на территории Армении в последние годы не была выдана и другому кандидату – предпринимателю Эдуарду Мадатяну, пытавшемуся позиционировать себя в качестве негласного претендента от правящей коалиции. То, что Мадатяну справка не выдана – полностью соответствует законодательству, так как он после предъявления обвинений в попытке совершения покушения на высших государственных лиц в 2004 году долгое время находился в розыске и проживал на территории России. Однако теперь остается открытым вопрос, кому же на откуп будет отдан весьма «жирный» столичный избирательный округ, если ни Пашинян, ни Мадатян в конечном итоге не будут зарегистрированы кандидатами в депутаты. Неужели власти решили привести в парламент единственного остающегося в подобном случае более или менее видного претендента на депутатское кресло – политолога Амаяка Ованнисяна, успевшего за годы независимости сменить несколько политических партий и выступающего сейчас с резких критических позиций? Кажется что абсурд, но в политической жизни независимой Армении возможно все.

Входящая в правящую коалицию партия «Процветающая Армения» олигарха Гагика Царукяна опровергла слухи о возможной отставке назначенного по ее квоте министра социального обеспечения Геворка Петросяна. По словам представителя «ПА» Арама Сафаряна, все эти разговоры являются сплетнями или чьим-либо заказом. «Мы довольны своим министром, он работает хорошо. По крайней мере, в партии вопрос о его отзыве не обсуждался», — подчеркнул А. Сафарян в беседе с корреспондентом Новости Армении – NEWS.am. Напомним, что на днях некоторые СМИ распространили информацию о том, что партия «Процветающая Армения» намерена сменить своего министра социального обеспечения Геворка Петросяна.

Карабахское урегулирование и регион

Основные события вокруг карабахского урегулирования на уходящей неделе развивались под знаком намеченной на конец ноября очередной встречи президентов Армении и Азербайджана Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева. После недавнего визита в регион сопредседателей Минской группы ОБСЕ стали очевидными признаки значительной активизации переговорного процесса по карабахскому урегулированию. Тому есть несколько свидетельств, одним из которых является запланированный на вторую декаду ноября новый визит международных посредников в регион.

В контексте активизации переговорного процесса интересные заявления прозвучали из Баку. Основная их цель, скрывающаяся за дежурными фразами общего характера, — подготовить напичканное в течение многих лет милитаристской риторикой азербайджанское общество к неизбежным уступкам, без которых разрешение карабахского конфликта невозможно. Очевидно, убедившись в бесперспективности попыток добиться новых уступок с армянской стороны, официальный Баку под давлением международных посредников был вынужден, наконец, задуматься над тем, что же должен предложить Азербайджан взамен на прямо или косвенно обозначенный властями Армении предельный уровень болезненных уступок.

В итоге об интенсификации переговорного процесса открыто заявил министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедьяров. Вновь заводя старую песню о требовании азербайджанской стороны – «скорейший вывод армянских войск с оккупированных территорий», высокопоставленный чиновник выдал суть нынешнего этапа переговоров. После долгих рассказов относительно необходимости возвращения территорий вокруг НКР под контроль Азербайджана, возвращения беженцев и так далее, Эльмар Мамедьяров стал говорить об определении статуса Нагорного Карабаха. И хотя вновь прозвучали слова о готовности Баку предоставить Карабаху высшую степень автономии в рамках территориальной целостности Азербайджана, глава МИД этой страны признал, что основная проблема на переговорах сводится к ее неконструктивной позиции. Ведь в Баку признают: вопрос определения статуса Нагорного Карабаха является центральным в ходе переговорного процесса. Говорить о предоставлении ему высокого статуса автономии более чем абсурдно, поскольку в НКР проводился референдум о независимости, за которую высказалось подавляющее большинство населения.

Совершенно очевидно, что между участниками переговорного процесса сейчас идет тяжба относительно срока и формы проведения референдума по окончательному определению статуса Нагорного Карабаха, предусмотренного все теми же Мадридскими принципами, на которые ссылаются власти Армении, Азербайджана и международные посредники. В этом контексте последние заявления Эльмара Мамедьярова представляются весьма понятными: осознавая неизбежность дачи согласия на проведение вышеуказанного референдума по статусу Карабаха, без чего армянская сторона никогда не пойдет на вывод своих вооруженных формирований из зоны безопасности вокруг НКР, власти Азербайджана пытаются «схитрить», максимально акцентируя внимание на уступках официального Еревана и стремясь отодвинуть проведение плебисцита.

Кстати, близкий к алиевскому клану политолог Расим Мусабеков на уходящей неделе также признал, что центральным вопросом нынешней стадии переговорного процесса является статус Нагорного Карабаха. Причем он оказался намного откровеннее Мамедьярова, фактически, призвав азербайджанскую общественность акцентировать внимание лишь на первой стадии процесса карабахского урегулирования – поэтапном возвращении районов вокруг НКР, полностью исключаемом в том случае, если не будет достигнуто согласие относительно сроков и формы проведения референдума по статусу Нагорного Карабаха.

Что же касается армяно-турецких протоколов и их прохождения через парламенты двух стран, то «на этом фронте» пока без особых перемен. Подписанные документы как в Анкаре, так и Ереване застряли на стадии так называемого межведомственного согласования. В Армении протоколы пока не дошли до Конституционного суда, лишь после положительного вердикта которого они могут быть внесены на ратификацию Национального Собрания. В Турции схожая ситуация: протоколы застряли в парламентском комитете по внешним сношениям. Дата выноса документов на ратификацию в парламенте Турции также остается неизвестной. Все больше создается впечатление, что стороны чего-то ждут…

Во всяком случае, пока они ограничились лишь прошедшей с большой помпой и приключениями церемонией подписания армяно-турецких протоколов, реальные шаги по реализации которых либо не предприняты, либо предпринимаются крайне медленно.

Между тем, пока продолжается относительный застой в процессе нормализации отношений между Арменией и Турцией, обусловленный пока еще отсутствием желания у властей Анкары полностью игнорировать звучащий из Баку вой, в самом турецком обществе, кажется, происходят необратимые процессы. Согласно результатам опроса, проведенного турецкой телекомпанией NTV, большинство турок желает, чтобы на «Евровидении – 2010» страну представлял певец армянского происхождения Айко Джепкин. Опрос охватил 10 тысяч человек. В пользу занявшего лидерские позиции Джепкина высказались 16% опрошенных, а известный певец Таркан занял лишь четвертое место. Как известно, Айко Джепкин родился в 1978 году в Стамбуле. Там он окончил армянскую гимназию, сейчас является одним из самых известных рок – певцов Турции.

Экономика и социальная жизнь

Уходящая неделя началась для армянского общества с сообщения, которое при неблагоприятном развитии ситуации может затмить все события, в том числе и политические – в страну пришел «свиной грипп». Причем все более приходится убеждаться во мнении, что число заболевших намного больше, а Министерство здравоохранения, пытаясь предотвратить панику, просто выдает информацию о количестве больных «порциями». В любом случае, единственное, что остается констатировать — противоречивые заявления ответственных специалистов и чиновников относительно вакцины против вируса, препарата «Тамифлю» и так далее могут лишь усилить беспокойство населения.

Правительство Армении одобрило концепцию перехода на цифровую систему телерадиовещания. На своем очередном заседании кабинет министров обязал межведомственную комиссию по внедрению цифровой системы вещания радио- и телепередач на территории Армении в течение месяца разработать и представить в правительство график общественных обсуждений концепции. Правительство также утвердило план работ по развитию противоградовой системы в 2010-2011 годах. Противоградовые установки решено, в первую очередь, разместить в зонах риска и на пахотных сельхозтерриториях Арагацотнской, Араратской, Армавирской, Котайкской, Лорийской и Ширакской областей. По словам премьер-министра Тиграна Саркисяна, на решение этой проблемы будут выделены крупные суммы — около 1 миллиарда драмов (2,6 млн. долларов США).

Уровень воды высокогорного озера Севан, который на сегодня составляет 1899 метров, к 2031 году планируется поднять на 4,6 метра, ежегодно обеспечивая повышение на 20-21 сантиметр. На взгляд председателя Комиссии по проблемам озера Севан Владимира Мовсисяна, в целях производства электроэнергии и орошения земель с 1933 года было использовано более 40% всего запаса воды, и в настоящее время для сохранения экосистемы предпринимаются определенные шаги в направлении очистки воды и повышения ее уровня. «В сравнении с прошлогодними данными, по состоянию на 1 января текущего года уровень воды поднялся на 45 см., а до 1 января 2010 года планируется поднять ее уровень еще на 31 см.», — заявил Мовсисян. Он также сообщил, что в этом году были проведены работы по очистке около 499 гектаров прибрежной территории, также предусматривается очистка водохранилищ, откуда вода поступает в озеро, и восстановление водосточных каналов. Глава Комиссии также обратился к вопросу негативных последствий повышения уровня воды. По предварительным подсчетам под водой окажутся 1697 прибрежных построек, из них законных сооружений только 481. Кроме того, под водой окажутся 4 насосные станции, 15 км. дороги, 18 км. линий электропередач, 19 км. газопровода и около 2800 гектаров лесов.

В Армении действуют 7 домов престарелых, из которых 4 находятся на государственном финансировании, а три остальных – дома частного значения. Как заявила в беседе с корреспондентом Новости Армении — NEWS.am глава отдела по вопросам инвалидов и престарелых Министерства труда и социального обеспечения Анаид Геворкян, в семи домах престарелых в целом проживает 1100 лиц. Из них 1010 находятся в государственных домах и только 90 – в частных, расположенных в Ванадзоре, Гюмри и Абовяне. Ежедневно на содержание каждого из жильцов из госбюджета выделяется 2860 драмов (менее 8 долл. США). Из этой суммы 1160 драмов выделяется на питание. В отличие от домов престарелых общего типа, в психиатрическом доме-интернате в Варденисе эта сумма составляет 5000 тыс. драмов. Геворкян отметила, что помощь от родственников постояльцев является довольно редким явлением, поскольку частая причина определения престарелых родственников в дома–интернаты — тяжелое социальное положение семей. По словам А.Геворкян, за последние 20 лет не было ни одного случая, чтобы дети забирали обратно своих родителей.