News
Լրահոս
News
Չորեքշաբթի
Հոկտեմբեր 05
USD
406.49
EUR
402.22
RUB
6.9
Տեսնել լրահոսը

Մինչ նախագահ Ջո Բայդենի հավանության վարկանիշը շարունակում է տատանվել 40 տոկոսի մոտակայքում, իսկ հարցումները հետեւողականորեն ցույց են տալիս, որ ամերիկացիների մեծ մասը չի ցանկանում, որ նա առաջադրվի երկրորդ ժամկետի համար, Բայդենի ներկայացուցիչները պնդում են, որ նա մտադիր է առաջադրվել, գրում է Conversation-ը։

Ավելի զարմանալի կլիներ, եթե նա չաներ դա։

1968 թվականից ի վեր ոչ մի գործող նախագահ չի հրաժարվել վերընտրվելուց։ Հայտարարությունն այն մասին, որ չի պատրաստվում առաջադրվել, Բայդենին ժամանակից շուտ կաղ բադ կդարձներ (Lame duck՝ ամերիկյան քաղաքական ժարգոնով ԱՄՆ նախագահի մականուն, ով շուտով կլքի իր պաշտոնը՝ առաջիկա ընտրություններում պարտվելու է կամ դրանց առաջադրվելու իրավունքը սպառելու պատճարով) եւ կդժվարացներ իր նպատակներին հասնելը։

Կաղ բադ նախագահն իր պաշտոնը լքում է հայտնի ժամանակ։ Այդ կատեգորիայի մեջ մտնում են այն նախագահները, ովքեր վերընտրվել են երկրորդ ժամկետով, եւ այն նախագահները, ովքեր պարտվել են իրենց վերընտրական քարոզարշավում, ինչպես նաեւ նախագահներ, ովքեր որոշել են չառաջադրվել երկրորդ ժամկետի համար:

Բնության մեջ կաղ բադը հատկապես խոցելի է գիշատիչների համար, քանի որ չի կարողանում հասնել մյուս բադերին։ Նախքան այս տերմինի՝ քաղաքականության մեջ կիրառվելը, այն օգտագործվում էր  Անգլիայի ֆինանսական ոլորտում 18-րդ դարում եւ նշանակում էր այն մեկը, ով ֆինանսական դժվարությունների մեջ է գտնվում եւ ուստի խոցելի է պարտատերերի համար: Քաղաքականության մեջ «կաղ բադերն» անպաշտպան են մրցակիցների առջեւ, քանի որ մնացած քաղաքական աշխարհը առաջ է շարժվել՝ նրանց հետեւում թողնելով:

Նոյեմբերի ընտրությունների եւ հունվարի երդմնակալության միջեւ ընկած ժամանակահատվածում կաղ բադերը հաճախ չեն կարողանում որեւէ բան անել օրենսդրական մակարդակով։ Փոխարենը, նրանք կարող են անել միայն այն, ինչ կարող են ինքնուրույն անել:

Օրինակ, շատ նախագահներ բազմաթիվ համաներումներ են ստորագրում: Բայց ձախողված աշխատանքի ժամանակահատվածում նրանց օրենսդրական պատասխանատվությունը տխուր է, քանի որ Կոնգրեսի համար քիչ խթան կա աշխատելու մեկի հետ, ով շուտով պետք է հեռանա։
Ընտրությունների կաղ բադերը քաղաքական խնդիր են եղել ԱՄՆ պատմության ամենասկզբից:

1861 թ. հեռացող նախագահ Ջեյմս Բյուքենենը ոչինչ չարեց՝ փորձելով կասեցնել հարավային նահանգների անջատումը՝ դրանք Աբրահամ Լինքոլնի խնդիրը համարելով: 1893 թ. Բենջամին Հարիսոնը քայլեր ձեռնարկեց՝ փորձելով վնաս հասցնել տնտեսությունը՝ պարզապես Գրովեր Քլիվլենդի կառավարումը դժվարացնելու համար: Հերբերտ Հուվերը չփոխեց տնտեսական քաղաքականության կուրսը 1933 թ.՝ չնայած նրան, որ հասարակությունն ընտրել էր Ֆրանկլին Ռուզվելտին եւ ակնհայտորեն փոփոխություններ էր ուզում։

1930-ականների սկզբին այս ձախողման ժամանակաշրջաններից հիասթափությունը 20-րդ փոփոխության ընդունմանը հանգեցրեց, որը նախագահի երդմնակալության օրը մարտի 4-ից հունվարի 20-ը տեղափոխեց՝ անհաջողության ժամանակահատվածը կրճատելով վեց շաբաթով:

Բարաք Օբաման իր նախագահության վերջին երկու տարիներին օգտագործում էր գործադիր հրամանները՝ քաղաքական նպատակներին հասնելու համար, որոնք նա չէռ կարողացել առաջ տանել Կոնգրեսի միջոցով: Դոնալդ Թրամփն գործադիր հրամաններն օգտագործում էր վերջին րոպեին փոփոխություններ կատարելու համար, որոնց նպատակտ Ջո Բայդենի համար լրացուցիչ խնդիրներ ստեղծելն էր։

Որոշ նախագահներ ավելի երկար են «կաղ բադեր» մնում. նրանք, ովքեր չեն կարող կրկին առաջադրվել երկու ժամկետներից հետո, կամ այն ​​քչերը, ով իրենց առաջին ժամկետի ժամանակ հայտարարել են, որ չեն վերընտրվելու: Նրանք կառավարման մեկ այլ խնդրի են բախվում։

Երկրորդ ժամկետի նախագահները, որպես կանոն, կարողանում են ինչ-որ բան անել իրենց երկրորդ ժամկետի առաջին երկու տարիներին, գուցե՝ երեք, եթե նրանք պոպուլյար են: Բայց հենց սկսվում է հաջորդ ընտրական ցիկլը, մամուլը եւ հասարակությունն իրենց ուշադրությունը տեղափոխում են թեկնածուների վրա, եւ նախագահը կորցնում է ԶԼՄ-ներում պատմությունները վերահսկելու կամ հասարակությանը հասնելու իր ունակության մեծ մասը:

Հենց թեկնածուները հայտարարում են, որ առաջադրվում են, մամուլն անհաջողակ նախագահներին հին լուրերի պես է վերաբերվում եւ արհամարանքով է վերաբերվում այն ամենին, ինչ կարող է անել հեռացող նախագահը:

Կոնգրեսը, հատկապես՝ ընդդիմադիր կուսակցության կողմից վերահսկվող, հաճախ նման մոտեցում է ցուցաբերում: Օրինակ, Օբամայի նախագահության վերջին տարում Կոնգրեսի հանրապետականները արգելափակեցին նրա բոլոր ջանքերը, այդ թվում՝ Գերագույն դատարանի թափուր պաշտոնում դատավոր նշանակելու նրա փորձը:

Որպես նախագահության ոլորտում փորձագետ, ով ուսումնասիրել է ընտրությունները եւ անցումային շրջանը, կարծում եմ, որ եթե Բայդենը հայտարարի, որ չի առաջադրվելու վերընտրվելու համար, ԶԼՄ-ներում, Կոնգրեսում եւ Դեմոկրատական ​​կուսակցության ղեկավարության մեջ անմիջապես եւ անխուսափելի տեղաշարժ կլինի՝ 2024 թ. ընտրությունների վրա կենտրոնանալու համար։ Նա կբախվի նույն վերաբերմունքին, որին բախվել են «կաղ բադերը», հատկապես, եթե 2022 թ. միջանկյալ ընտրություններում հանրապետականները վերահսկողություն ստանան Ներկայացուցիչների պալատի, կամ Սենատի, կամ երկուսի նկատմամբ:

Բայդենի ճակատագիրը Կոնգրեսի, մամուլի եւ հասարակության ձեռքում կարող է ավելի վատը լինել, քանի որ չառաջադրվելու որոշումը, ամենայն հավանականությամբ, կդիտվի ձախողում որպես:

Առաջին ժամկետից հետո միայն երեք նախագահներ հրաժարվեցին երկրորդ ժամկետի համար առաջադրվելուց: Ամենանմանը Լինդոն Ջոնսոնի դեպքն էր, ով պաշտոնավարեց մոտ հինգ տարի՝ ավարտելով սպանված նախագահ Ջոն Քենեդու լիազորությունները, մինչ 1964 թ. լիարժեք ժամկետով ընտրվելը։

Երբ 1968-ին Ջոնսոնը որոշեց չառաջադրվել վերընտրվելու համար, նա կորցրեց հանրային աջակցությունը Վիետնամում պատերազմի եւ իր սեփական կուսակցության ներսում ուժեղ ընդդիմության ֆոնին։

Եթե ​​Բայդենը հայտարարի, որ չի առաջադրվում, դա տեղ կբացի պոտենցիալ դեմոկրատ թեկնածուների համար, ովքեր չեն ցանկանում պայքարել սեփական կուսակցության գործող նախագահի դեմ։

Սակայն Բայդենն ավելի շուտ կցանկանա հետաձգել հայտարարությունը, որպեսզի ԶԼՄ-ները կարողանան կենտրոնանալ նրա վարչակազմի եւ քաղաքական նպատակների վրա, որոնց նա հույս ունի հասնել, հատկապես՝ նրանց, որոնք Կոնգրեսի կողմից գործողություններ են պահանջում: Ի վերջո, նրա պաշտոնավարման ժամկետը մինչեւ 2025-ի հունվարի 20-ն է՝ անկախ նրանից՝ նա նորից առաջադրվի, թե ոչ։ Վերջին երկու տարում ինչ-որ բանի հասնելու համար նա պետք է ԶԼՄ-ների եւ Կոնգրեսի ուշադրությունը կենտրոնացնի իր վարչակազմի վրա:

Դա լարվածություն կառաջացնի պոտենցիալ նախագահների եւ այն անձի միջեւ, ով ներկայումս զբաղեցնում է այդ պաշտոնը։ Բայց Բայդենը, ինչպես ցանկացած նախագահ, ավելի շատ մտահոգված է իր օրակարգով, քան մյուսների քարոզարշավով: Նրա օրակարգն ավելի շատ շանսեր ունի, եթե նա առաջադրվի, քան եթե նա չաներ դա։

Այնուամենայնիվ, պատկառելի տարիքի եւ ոչ պոպուլյարության համադրությունը երկրորդ ժամկետից հրաժարվելու Բայդենի որոշումը հնարավոր է դարձնում։

Եթե ​​նա կայացնի այդ որոշումը, ապա, ամենայն հավանականությամբ, որքան հնարավոր է երկար կձգի՝ նախքան այդ մասին հայտարարելը։ Այն պահից, երբ նա «կաղ բադ» դառնա, նրա նախագահության ամենապրոդուկտիվ օրերը, հավանաբար, անցյալում կմնան։

 

!
Այս նյութը հասանելի է նաև   Русский
Տպել
Ամենաշատ