Европейский союз отверг призывы аэропортов и авиакомпаний временно приостановить внедрение новой системы биометрического контроля на границах, несмотря на признание того, что в работе системы существуют «20 сложных участков», где возникают серьёзные проблемы с очередями, сообщает The Guardian.

За неделю до начала пика летнего туристического сезона представители ЕС заявили, что новая система въезда и выезда (Entry/Exit System, EES) «не является идеальной», однако считают, что её полная приостановка «не нужна» и «невозможна».

В рамках EES граждане стран, не входящих в ЕС, при первом въезде в Шенгенскую зону должны зарегистрировать отпечатки пальцев и изображение лица. При последующих выездах и повторных въездах их биометрические данные будут проверяться.

На прошлой неделе авиакомпании, представители аэропортов и Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) потребовали приостановить действие новых правил как минимум до следующего лета из-за опасений, что в популярных туристических направлениях возникнет хаос.

В IATA заявили, что пассажиры уже сталкиваются с «задержками и пропущенными пересадками» в Португалии, Испании, Италии, Греции и Бельгии. Авиакомпания Ryanair также предупредила о «хаосе с очередями» в аэропортах, включая популярные туристические направления Малагу, Аликанте и Пальму.

Однако представители ЕС заявили, что невозможно оставить систему действующей только в некоторых странах, поскольку это может привести к «неприятной ситуации, когда путешественники окажутся заблокированными на пограничных переходах».

Например, британский турист может въехать в Шенгенскую зону через границу, где новая система уже работает, но покинуть её через пункт пропуска, где контроль ещё не введён. В таком случае существует риск, что система зафиксирует нарушение ограничения на пребывание в 90 дней в течение любого 180-дневного периода, что может привести к отказу во въезде при следующей поездке.

По данным европейских чиновников, из примерно 1500 пунктов пересечения границы только 20 считаются «проблемными», и теперь ответственность за снижение нагрузки возложена на соответствующие государства-члены ЕС.

Одним из наиболее сложных случаев стал небольшой региональный аэропорт, куда за один час прибыли около 3000 пассажиров. Из-за наличия всего четырёх кабин для проверки биометрии сотрудники не смогли быстро обработать такой поток людей. Однако власти отметили, что проблема возникает только «два или три месяца в году», поскольку аэропорт находится в туристической зоне.

В Лиссабоне очереди удалось сократить после привлечения дополнительного персонала, а в брюссельский аэропорт направляются ещё 50 сотрудников пограничного агентства ЕС Frontex.

«Я думаю, что повсюду происходят постепенные улучшения», — заявил один из представителей ЕС.

Новая система разрабатывалась в течение восьми лет и была создана для устранения недостатков пограничного контроля, выявленных после террористических атак в Брюсселе и Париже в 2015 и 2016 годах.

Её запуск неоднократно откладывался, прежде чем система начала работу в октябре прошлого года. При этом государствам-членам разрешили временно не применять её, пока тестировались технологии и организация процесса регистрации отпечатков пальцев.

Согласно правилам EES, аэропорты и морские порты могут временно приостановить работу системы, если очереди становятся неконтролируемыми, однако эта возможность должна прекратить действовать в сентябре.

На данный момент ни одна страна ЕС не запросила продление такой приостановки после сентября, хотя именно этого добивается туристическая отрасль.

При этом Евросоюз утверждает, что система уже показывает результаты, ради которых создавалась. С момента запуска она зарегистрировала 110 миллионов поездок в Шенгенскую зону и из неё, а около 44 500 человек получили отказ во въезде.

Среди них были люди, которые пытались незаконно повторно въехать в ЕС после превышения разрешённого срока пребывания, а также путешественники, использовавшие второй паспорт или поддельные документы.

Ранее, например, человек с двойным гражданством мог превысить лимит пребывания в 90 дней за 180-дневный период, используя второй паспорт. Теперь система с помощью отпечатков пальцев и распознавания лица может выявлять таких нарушителей.

По данным ЕС, главной причиной отказов во въезде стало отсутствие «надлежащего обоснования цели визита или пребывания». Второй по численности группой стали около 9000 человек, превысивших разрешённый срок пребывания.

Более 1000 человек не были пропущены через границу из-за того, что считались угрозой внутренней безопасности, а около 300 человек пытались использовать поддельные паспорта или другие фальшивые документы.

Проблемы с французскими технологиями стали одной из причин задержки полного внедрения системы на линии Eurotunnel. Компания вложила около 80 миллионов фунтов стерлингов в инфраструктуру, которая пока не работает в полном объёме.

По плану французские пограничники должны были использовать планшеты для проверки отпечатков пальцев и изображений лиц водителей и пассажиров, однако эта система ещё не запущена.

Разработанное Frontex мобильное приложение, которое позволяет пассажирам заранее загрузить часть данных ещё до поездки, полностью работает только в Швеции и частично в Португалии.