Этим летом высокопоставленный дипломат ОАЭ Лана Нуссейбе провела в Европе консультации с союзником США. Встреча была ничем не примечательной, но весьма показательной благодаря тому впечатлению, которое сложилось у официальных лиц этой европейской страны по ее итогам.

«ОАЭ полностью солидарны с Израилем. Совершенно ясно, что их партнерство не имеет границ», — рассказал Middle East Eye один из европейских чиновников, присутствовавших на встрече.

Это контрастирует с вопросами, витающими в коридорах власти от США до Азии по поводу Соглашения в Мекке, которое объединяет Саудовскую Аравию, Турцию и Пакистан в рамках пакта о взаимной обороне. Многие рассматривают его как главного конкурента партнерству между ОАЭ и Израилем.

Западные и арабские чиновники все еще пытаются понять, насколько едины Саудовская Аравия, Пакистан и Турция, не говоря уже о том, смогут ли они поддержать друг друга в случае реального вооруженного конфликта.

Например, не успели высохнуть чернила на пакте в Мекке, как йеменские хуситы атаковали нефтеперерабатывающий завод в саудовском Джизане. Пакистан и Турция не встали на защиту Эр-Рияда от группировки, связанной с Ираном.

Для сравнения: когда ранее в этом году ОАЭ подверглись атаке иранских беспилотников и ракет, Израиль направил в эту страну Персидского залива батареи противоракетной обороны «Железный купол». Абу-Даби также присоединился к Израилю в нанесении сотен ударов по Ирану.

«Израиль оказал ОАЭ огромную услугу во время войны. Абу-Даби этого не забудет», — сообщил MEE на условиях анонимности один из американских чиновников.

Однако между двумя блоками существуют ключевые различия. Несмотря на военное сотрудничество ОАЭ и Израиля, их отношения по-прежнему держатся за закрытыми дверями.

«На первый взгляд, блок ОАЭ и Израиля приносит более ощутимые выгоды обеим сторонам, но пакт в Мекке в конечном итоге может получить более широкий резонанс и быть менее привязанным к разовым сделкам», — заявил Теодор Сингер, бывший сотрудник разведки США.

«Клуб Мекки может быть расширен»

Когда премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил, что посетил ОАЭ в разгар войны с Ираном, Абу-Даби поспешил опровергнуть это официальное заявление. По мнению многих, эта неловкая дипломатия подчеркнула, насколько непопулярным остается альянс за пределами израильских и американских кругов.

Напротив, заключение пакта в Мекке праздновалось публично. Было объявлено, что наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед ибн Салман, премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф и турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган вместе совершили пятничную молитву в самом священном городе ислама.

ОАЭ и Израиль сотрудничают на протяжении десятилетий. Их связи приобрели публичный характер в 2020 году, когда Абу-Даби официально признал Израиль в рамках «Соглашений Авраама» при посредничестве США.

Их объединяет враждебность по отношению к Ирану с одной стороны и «Братьям-мусульманам» — с другой. Обостряющееся соперничество Абу-Даби с Саудовской Аравией, которая отказалась признать Израиль, может стать для них еще одной точкой соприкосновения.

«Соглашения Авраама» также укрепили поддержку правящей семьи Аль-Нахайян в Вашингтоне, даже несмотря на то, что Эмираты страхуют свои риски в отношениях с США, сближаясь с такими странами, как Китай.

Тем не менее, некоторые аналитики отмечают, что альянсу ОАЭ и Израиля не хватает глубины. В некотором смысле, пакт в Мекке служит ему противовесом.

«Альянс ОАЭ и Израиля — это политический пакт, но в реальности его определяют военные и разведывательные элементы», — сказал MEE советник по геополитике на Ближнем Востоке Айхам Камель, ссылаясь на «Соглашения Авраама». «В основе пакта в Мекке лежит военная составляющая, но он несет в себе глубокий политический смысл», — добавил Камель, отметив, что соглашение, как предполагается, опирается на обязательства по взаимной обороне, аналогичные 5-й статье Устава НАТО.

«Израильско-эмиратское сотрудничество более подвижно и приносит конкретные результаты. Развитие пакта в Мекке будет идти медленно и потребует времени, но он обладает базой общественной поддержки, — сказал Камель,  — И этот клуб может быть расширен».

По крайней мере, на бумаге пакт в Мекке выглядит грозно.

Отношения между Эр-Риядом и Анкарой достигли дна в 2019 году, когда Турция организовала утечку аудиозаписей, разоблачающих убийство журналиста Джамаля Хашогги в посольстве Саудовской Аравии в Анкаре. Лишь недавно Турция и Саудовская Аравия сблизили свои позиции в таких горячих точках, как Сирия и Судан.

«Альянс Саудовской Аравии, Пакистана и Турции более сложен, учитывая, что каждая из стран действует в разных региональных условиях, и их восприятие угроз также значительно отличается. Потребуется много энергии, усилий и политической воли, чтобы эти три государства нашли способ работать вместе и достигли оперативной совместимости», — сказал Нил Куиллиам, научный сотрудник и эксперт по странам Персидского залива из Chatham House.

Война с Ираном только укрепила связи между Израилем и ОАЭ. В мае MEE сообщил, что две страны создали совместный фонд для закупок в сфере обороны. Куиллиам назвал израильско-эмиратский блок «более применимым на практике».

«Отношения успели укрепиться и прошли множество испытаний с момента подписания “Соглашений Авраама”, и мы видим, как эти две страны сблизились с началом войны Израиля и США против Ирана», — добавил он.

Турция заявила, что ее новые союзники проведут совместные учения и углубят сотрудничество в оборонной промышленности. Последнее является ключевой целью для Анкары, которая активно продвигает свои беспилотники и другие системы вооружений на всем Ближнем Востоке.

США и Турция являются союзниками по НАТО, в то время как Саудовская Аравия долгое время полагалась на США как на своего главного поставщика оружия. Пакистан и Турция совместно производят небольшие военные корабли, известные как корветы, а также истребитель Kaan. Они работают над производством турецких противотанковых ракет. Саудовская Аравия, в свою очередь, хочет создать собственную оборонную промышленность.

Однако глубокая интеграция может стать проблемой.

Главным военным поставщиком Пакистана является Китай. Турция хочет продать разрабатываемый ею истребитель Kaan Саудовской Аравии, но королевство присматривается к F-35. Американские чиновники сообщили MEE, что Эр-Рияд вряд ли купит и то, и другое.

Пакистан, Турция и Саудовская Аравия не могут сравниться с интенсивностью оборонного сотрудничества Израиля с США. При этом Израиль открыто лоббирует против приобретения Саудовской Аравией истребителей F-35.

«Израильтяне обладают широкой оборонно-промышленной базой, обширным разведывательным аппаратом и проверенной в боях противовоздушной и противоракетной обороной, которая интегрирована через региональную систему безопасности под руководством США», — отметила Элизабет Дент, научный сотрудник Вашингтонского института ближневосточной политики и бывший чиновник Пентагона.

«ОАЭ располагают в основном американскими системами, которые совместимы с израильскими, а также имеют деньги и региональное влияние», — добавила она.

Тем не менее, некоторые аналитики отмечают, что сам факт того, что Турция, Саудовская Аравия и Пакистан публично закрепили свое соглашение, дает ему пространство для роста — потенциально в тех направлениях, в которых альянс ОАЭ и Израиля развиваться не способен.

Пакт в Мекке «содержит гораздо больше стратегической глубины и связывающих обязательств по взаимной обороне, что в конечном итоге может обеспечить более надежный сдерживающий фактор, — считает Дент. — Но эти страны еще не интегрированы, поэтому им предстоит пройти долгий путь».