Кто несёт ответственность за инициирование исследований с целью снижения вредного загрязнения воздуха, смягчения транспортных заторов или диверсификации источников продовольствия Армении, а также за применение их результатов? Об этом распространила заявление инициатива «Гитуж».

В заявлении, в частности, говорится: «Почему Армения по программе, предусмотренной на 2025 год для оборонных исследований и разработок потратила всего 2,14 млрд драмов — сумму, эквивалентную лишь 0,32% оборонных расходов Армении?

Программа правительства на 2026–2031 гг. в вопросе данной политики представляет собой существенный прогресс по сравнению с предыдущей программой. «Гитуж» приветствует подтверждённое обязательство довести финансирование программы до 1% ВВП и поддержку исследовательской инфраструктуры — программы создания национальной лаборатории по искусственному интеллекту, вычислительных ресурсов совместного пользования и открытых инструментов ИИ для армянского языка.

Особенно важно обязательство в конкурсном порядке заказать как минимум 80 целевых программ для решения задач государственных ведомств и быстро внедрить результаты. Это может послужить потребностям безопасности и общественного блага.

Наряду с этим прогрессом программа оставляет вышеупомянутые вопросы без ответа. Программа также не уточняет, как запланированные 80 проектов будут удовлетворять приоритетные потребности в сфере безопасности и общественного блага. Программа не уточняет соотношение государственного и частного финансирования в целевом показателе 1% ВВП. Государственные бюджетные ассигнования на программу в 2026 году почти на 18% меньше по сравнению с 2024 годом, что противоречит провозглашённой цели увеличения финансирования.

«Гитуж» оценивает программу с точки зрения четырёх целей финансирования:

программы, направленные на безопасность и общественное благо

·         Положительные положения: Помимо обороны, программа затрагивает широкий круг потребностей в сфере безопасности и общественного блага, включая разведку, кибербезопасность, продовольствие, энергетику, риски бедствий, здравоохранение, образование, водные ресурсы, окружающую среду и государственное управление.

·         Основные пробелы: Программа не уточняет, как эти потребности будут преобразованы в финансируемые программы, результаты которых ответственные ведомства смогут применять. Для оборонных программ она не устанавливает конкретной цели по объёму финансирования или числу проектов, а также цели по улучшению способности осваивать выделенные средства. Из-за этих пробелов неясно, какие именно компетенции необходимо развивать через программы академических исследований для удовлетворения потребностей в сфере безопасности и общественного блага.

·         Программы для экономических целей

·         Положительные положения: Создание офисов трансфера технологий как минимум в трёх вузах, финансирование и поддержка как минимум 30 университетских стартапов — от исследования и прототипа до производства и рынка — являются механизмами. Они могут направить развитие потенциала посредством академических исследований в соответствии с экономическими потребностями.

·         Академические исследования

·         Положительные положения: Поддержка исследовательских программ и инфраструктур. Такие инвестиции помогают накапливать знания, развивать инфраструктуру и готовить специалистов.

·         Основные пробелы: Программа чётко не закрепляет, что высококачественные академические исследования являются самостоятельным приоритетом и оцениваются по академическим критериям.

Институциональный пробел в сфере программ, направленных на безопасность и общественное благо, в программе не получает решения.

Ответственным органом за академические исследования является Комитет по высшему образованию и науке Министерства образования, науки, культуры и спорта, ответственными органами за экономические НИОКР — Министерство высокотехнологичной промышленности и искусственного интеллекта и Министерство экономики, а ответственным за оборонные программы - Комитет военной промышленности.

Действующий или новый орган должен получить чёткий мандат на организацию и финансирование программ, вытекающих из потребностей безопасности и общественного блага. Он должен напрямую работать с соответствующими ведомствами и научно-инженерным сообществом — выявлять проблемы, требующие реализации программ, разрабатывать и финансировать программы, тестировать результаты и совместно с ведомствами применять успешные решения.

Правительство должно взять на себя в своей программе чёткое обязательство — восполнить этот институциональный пробел. Публичные заявления должностных лиц и практические шаги должны показывать, что решение этой проблемы является приоритетом.

В ближайшие пять лет Армения должна руководствоваться целостной программой укрепления страны посредством науки и технологий.