Для принятия обоснованных решений и формирования эффективной политики необходимо учитывать множество факторов, действовать поэтапно и терпеливо, и проблема правительств зачастую заключается именно в их нетерпеливости. Об этом 22 сентября в Дилижане во время семинара «От доказательств к политике: формирование культуры экспериментирования» («From Evidence to Policy: Building a Culture of Experimentation») заявил председатель Центрального банка Армении Мартын Галстян.

Он напомнил, что разработка качественной политики и ее грамотное проектирование – это лишь первый шаг: ведь даже если действовать на основе достоверных данных, разработать отличную программу, а затем реализовать ее, процесс на этом не заканчивается.

«Полученные результаты подсказывают, как можно усовершенствовать эту политику. Возьмем, к примеру, программы финансовой грамотности: казалось бы, достаточно научить людей управлять своими финансами, чтобы они начали принимать верные решения, но одних лишь знаний недостаточно – нужно менять отношение людей к вопросу», - отметил Галстян.

Он добавил, что понимание этого может побудить к внедрению иных мер, ориентированных на поведенческие аспекты. Такие методы могут дать более устойчивый результат, чем просто обучение.

«К примеру, мы не просто рассказали людям о том, что такое кредитная карта и какую пользу она приносит, а предоставили им этот инструмент на практике, обеспечили возможность постоянно совершать онлайн-платежи, помогая людям привыкнуть к такому способу оплаты. Одновременно мы собирали данные для проведения следующего эксперимента: что лучше – платить онлайн или совершать покупки в обычных магазинах. Таким образом, для принятия обоснованных решений и формирования эффективной политики необходимо учитывать множество факторов, действовать поэтапно и терпеливо. Проблема же правительств зачастую заключается именно в их нетерпеливости. Существует политический цикл, требующий получения результатов в определенные сроки, которые могут не совпадать с временными рамками, необходимыми для разработки и внедрения соответствующих мер, поэтому мой совет нам и правительству – проявлять больше терпения и стараться действовать максимально системно», - пояснил председатель Центробанка.

Он заметил, что общественность была поражена результатами тестирования PISA. Галстян предположил, что одной лишь высокой зарплаты в системе образования недостаточно, так как опыт Финляндии и других стран показывает, что важны и иные аспекты – например, обучение детей навыкам самостоятельного получения знаний. В свете этого глава ЦБ указал на необходимость проводить экспериментальные исследования и использовать их результаты для более качественной разработки политики.

«Второй пример – реформа здравоохранения, в частности системы медицинского страхования. Это масштабное преобразование. Ошибки здесь могут привести к катастрофическим последствиям», - подчеркнул Галстян. Он напомнил об идее, согласно которой внедрение медицинского страхования автоматически продлит жизнь людям, ранее не имевшим доступа к качественному медицинскому обслуживанию. «Но достаточно ли этого? Не стоит ли подкрепить решения данными, полученными в ходе эксперимента? Не следует ли внимательнее изучить вопрос, чтобы понять, окажется ли та или иная модель жизнеспособной? Если нет, то принимаемые политические решения необходимо пересмотреть», - заключил Галстян.