Совет Европы призвал Турцию принять комплексный закон о психическом здоровье и отказаться от содержания под стражей семей мигрантов с детьми. Об этом говорится в двух докладах Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (CPT), опубликованных в понедельник по просьбе турецких властей.

Документы основаны на проверках психиатрических больниц и учреждений по уходу, проведенных в апреле 2018 года, а также центров временного содержания мигрантов и тюрьмы на острове Имралы в сентябре 2022 года. Доклады и ответы правительства Турции обнародовали спустя восемь и четыре года соответственно после инспекций.

В ходе проверки психиатрических учреждений комитет обнаружил пробелы в законодательстве, регулирующем госпитализацию без согласия пациента, получение согласия на лечение и применение мер физического ограничения. Из-за отсутствия отдельного закона о психическом здоровье многие пациенты, официально числившиеся добровольно проходящими лечение, фактически находились в учреждениях без гарантий, предусмотренных для принудительной госпитализации.

В целом состояние зданий и условия проживания были признаны удовлетворительными. Однако некоторые пациенты неделями и даже месяцами не имели доступа к прогулкам на открытом воздухе. Нехватка персонала и высокая нагрузка на сотрудников также ограничивали возможности лечения и организации занятий. В ответе правительство сообщило о мерах по улучшению условий содержания, увеличению доступа к прогулкам и совершенствованию ухода.

Проверка миграционных центров выявила жалобы на жестокое обращение со стороны сотрудников. Некоторые задержанные рассказали о побоях в Газиантепе и чрезмерном применении силы жандармами в стамбульском районе Силиври. В центрах Газиантепа и Тузлы также поступали жалобы на словесные оскорбления. Комитет призвал привлечь к ответственности сотрудников, виновных в ненадлежащем обращении.

Особую обеспокоенность вызвали условия содержания в центре Тузлы: задержанные обычно проводили в запертых контейнерах более 23 часов в сутки, а на прогулки им отводили всего 20–30 минут. Комитет подчеркнул, что содержания семей с детьми под стражей следует избегать, а в случаях, когда оно неизбежно, срок должен быть минимальным. Турецкие власти в ответ заявили, что детям не выдавали отдельных постановлений о задержании и они оставались в центрах по просьбе родителей.

Инспекторы также посетили тюрьму на острове Имралы в Мраморном море, где в 2022 году содержались четыре заключенных, включая основателя Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдуллу Оджалана. Турция и ее западные союзники считают РПК террористической организацией; конфликт между группировкой и турецким государством унес более 40 тыс. жизней.

По данным комитета, все четверо заключенных годами находились в условиях одиночного содержания и могли общаться друг с другом лишь девять часов в неделю. Хотя условия проживания и медицинская помощь в целом оценивались положительно, свидания с родственниками были запрещены с августа 2019 года, за исключением одного случая. Заключенным также не разрешали встречаться с адвокатами.

Комитет предупредил, что совокупность этих ограничений может нарушать статью 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающую пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение.

Эти выводы относятся к периоду до начала мирной инициативы, в рамках которой РПК в мае 2025 года объявила о намерении распустить организацию и прекратить вооруженную борьбу. С тех пор контакты с родственниками были возобновлены: по данным адвокатов Оджалана, 9 октября он встретился с членами семьи.