Газета «Жоховурд» пишет: «Газете «Жоховурд» стало известно, что инициатива правительства, позволяющая гражданам направлять средства за счет подоходного налога НПО, СМИ и партиям, сегодня будет обсуждаться на заседании постоянной комиссии Национального собрания по финансово-кредитным и бюджетным вопросам.

Разработанный правительством законопроект представит министр финансов Ваге Ованнисян. Однако главный вопрос, связанный с этой инициативой, заключается не в том, какую новую возможность получают граждане, а в том, кто и по каким критериям будет решать, какая организация достойна этих денег.

Газета «Жоховурд» изучила законодательную инициативу, согласно которой средства, безвозмездно выделяемые гражданами НПО, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере СМИ, а также партиям, будут включены в перечень социальных расходов.

На первый взгляд инициатива представляется как дополнительная возможность для граждан поддерживать гражданское общество, СМИ и политические силы. Но содержание законопроекта вызывает ряд вопросов, ответы на которые в тексте проекта отсутствуют.

В частности, законопроектом устанавливается, что отдельные направления социальных расходов, их предельные размеры, круг НПО, СМИ и партий, имеющих право на получение поддержки, предъявляемые к ним критерии, а также порядок представления и публикации сведений будет определять правительство.

То есть закон не устанавливает четких критериев, а оставляет эти важные решения на усмотрение исполнительной власти.

Получается, что гражданин может захотеть направить 3000 драмов из уплаченного им подоходного налога тому или иному СМИ либо общественной организации, однако сначала необходимо выяснить, соответствует ли данная организация вообще требованиям, установленным правительством.

Именно здесь и возникает главная проблема: предоставленная гражданину возможность выбора может быть ограничена рамками, установленными властью. Гражданин сможет выбирать только из тех организаций, которые пройдут фильтр исполнительной власти или, что то же самое, действуют ей в угоду.

Проблематично и то, что в один и тот же механизм включены СМИ, общественные организации и политические партии. Это структуры с разными миссиями, характером деятельности и общественной ролью. Причем положение о партиях вообще было добавлено в последний момент.

Особенно чувствителен вопрос СМИ. Если государство будет решать, по каким критериям СМИ может стать получателем отчислений за счет подоходного налога, или, как заявляли министры, какое СМИ распространяет дезинформацию, а какое — нет, то возникает опасность неравного отношения и избирательного подхода к независимым СМИ.

С другой стороны, в законопроекте пока не указано, какую именно сумму или долю подоходного налога гражданин сможет направить на поддержку этих структур. Определение этого предельного размера также оставлено на усмотрение правительства.

Таким образом, ключевые положения законодательной инициативы — от круга получателей до предельных размеров отчислений и процедур контроля — еще предстоит определить исполнительной власти.

Возникает вопрос: если цель инициативы — свободный выбор граждан, почему законом не закрепляются равные для всех, предсказуемые и нейтральные критерии? Почему правительству предоставляются столь широкие полномочия и какие гарантии будут даны, что этот механизм не превратится в инструмент создания привилегированных условий для отдельных организаций?

В конечном счете речь идет об общественном доверии, независимости СМИ, финансировании гражданского общества и политических сил.

И самое главное — почему этот вопрос заранее не обсудили с потенциальными получателями поддержки?

Законопроект предусматривает, что изменения будут применяться к суммам подоходного налога, исчисленным и уплаченным за 2026 год и последующие налоговые годы. А вытекающие из него подзаконные акты правительство должно принять в течение трех месяцев после принятия закона».

Подробнее — в сегодняшнем номере газеты