Защитник прав человека Анаит Манасян находится с рабочим визитом в Никосии для участия в международной конференции «Институт омбудсмена в меняющихся условиях демократии и прав человека», посвященной 35-летию учреждения института омбудсмена Республики Кипр.

В центре обсуждений конференции — меняющаяся роль институтов омбудсмена, расширение их мандатов, укрепление независимости, эффективность выполнения рекомендаций и повышение общественного доверия.

Со вступительными речами на конференции выступили комиссар по вопросам администрации и защиты прав человека (омбудсмен) Республики Кипр Мария Стилиану-Лоттидес, председатель парламентского комитета Кипра Деметрис Деметриу и президент европейского региона Международного института омбудсменов, национальный омбудсмен Нидерландов Рейнир ван Зютфен.

Анаит Манасян была приглашена выступить в рамках первой сессии на тему «От жалоб к воздействию: меняющаяся роль институтов омбудсмена», представив опыт института Защитника прав человека Армении и свой опыт в качестве Защитника прав человека в достижении системных изменений в сфере прав человека. Среди выступающих на этой же сессии — национальный омбудсмен Нидерландов Рейнир ван Зютфен, парламентский омбудсмен Мальты Джозеф Заммит Маккеон и генеральный директор бюро омбудсмена при Управлении государственного контролера и омбудсмена Израиля Кармит Фентон.

Защитник поздравила омбудсмена Республики Кипр и ее команду с юбилеем учреждения, пожелав дальнейшей эффективной работы в области защиты и продвижения прав человека.

В своем выступлении Анаит Манасян подчеркнула, что повторяющиеся жалобы по одному и тому же вопросу свидетельствуют о системных проблемах. Следовательно, эффективность деятельности институтов нельзя оценивать лишь по числу решенных индивидуальных проблем: необходимо учитывать и те концептуальные изменения, которых удалось достичь в контексте решения системных проблем.

В этой связи Защитник отметила, что за время ее пребывания в должности значительно вырос уровень выполнения государственными органами рекомендаций Защитника прав человека по системным проблемам: около 70 процентов системных рекомендаций за предыдущий год были выполнены полностью или частично.

Анаит Манасян представила примеры системных изменений, достигнутых по результатам рассмотрения индивидуальных обращений.

Защитник особо подчеркнула, что критика со стороны института омбудсмена должна служить выявлению нарушений прав и их устранению, а не становиться самоцелью. Защитник прав человека должен также содействовать государственным органам в выявлении проблем и их преодолении на основе профессионального подхода.

По словам Анаит Манасян, независимость института предполагает исключение внешнего вмешательства, но не означает изоляции от других структур. Для эффективной защиты прав человека необходимо сочетать независимость с конструктивным сотрудничеством со всеми участниками.

«Мы должны быть достаточно принципиальными и смелыми, чтобы поднимать любые проблемные вопросы, и одновременно достаточно гибкими, чтобы эффективно вести переговоры о механизмах решения проблем», — подчеркнула Анаит Манасян.

Говоря о предпосылках системных изменений, Защитник отметила, что проблемы невозможно решить с помощью того же мышления и тех же подходов, при которых они возникли. Необходимо добиться также концептуального изменения мышления в отношении восприятия прав человека и способов их защиты.