1-2 декабря в Астане прошел саммит ОБСЕ.

В последний раз главы государств и правительств стран ОБСЕ собирались в 1999 году в Стамбуле. Поэтому астанинский саммит, который прошел спустя 11 лет, сразу признали «важным политическим событием». Безопасность в странах ОБСЕ стала одной из основных тем обсуждения на саммите в Астане. На мероприятие приехали главы государств и правительств всех стран-членов, а также12 стран-партнеров и руководителей 68 международных организаций.

Однако уже в первый день мероприятия стало понятно, что ОБСЕ не может решить многие задачи. Президент России покинул саммит спустя несколько часов после его открытия, а во время выступления главы Армении азербайджанская делегация покинула зал заседаний. Масла в огонь добавило рассекреченное досье Wikileaks.

Итоговая декларация саммита ОБСЕ в Астане оказалась под угрозой срыва.

Журналисты в пресс-центре завершенного днем 2 декабря саммита ОБСЕ в Астане продолжали ждать заключительного документа в течение 8 часов.  

Именно столько заседали согласовывающие текст заключительного документа эксперты. Однако в итоге декларация все-таки была принята, в отличие от Плана действий, который так и не удалось согласовать. Его пришлось оставить баластом следующим председательствующим странам ОБСЕ.

Как пишет газета «Коммерсант», участникам саммита ОБСЕ в Астане, который был призван стать важной вехой в истории организации, буквально в последний момент удалось спасти его от провала. Представители 56 государств после долгих споров подписали итоговую декларацию и договорились о необходимости принятия плана действий на будущее.  Атмосферу, которая царила в залах заседаний и кулуарах двухдневного саммита ОБСЕ в Астане, трудно было назвать оптимистичной. Общее настроение 1 декабря выразил президент России Дмитрий Медведев, заявивший, что организация «теряет потенциал». 2 декабря позицию российского лидера, который сразу после завершения первого рабочего дня саммита отправился в Сочи, поддержал президент Белоруссии Александр Лукашенко. В ходе своего выступления он заявил о необходимости «серьезнейшей модернизации» ОБСЕ, которая наконец-таки должна превратиться в «полноценную международную организацию», пишет издание.

При этом в интервью казахскому «7-му каналу» белорусский лидер высказался гораздо жестче. «Скажите, что это за организация, которая не имеет своего устава? Что за организация, которая до сих пор не может решить ни одного вопроса?» — задал он риторический вопрос. В частности, господин Лукашенко, как и его российский коллега, обратил внимание на то, что, несмотря на давние договоренности, страны-члены ОБСЕ ни на шаг не продвинулись в вопросе облегчения визового режима.

По данным издания, простое выражение приверженности Хельсинкским соглашениям тоже вызвало неожиданные трудности. По первоначальной программе саммит должен был завершиться в первой половине четверга, однако итоговая пресс-конференция откладывалась несколько раз. Журналистам лишь сообщали, что консультации продолжаются.

Источник «Ъ» в российском МИДе отметил, что «на уровне лидеров делались попытки оживить ОБСЕ, внести в повестку новые идеи, нацеленные на решение современных вызовов и угроз, однако на уровне исполнителей организация втянулась в полуконфронтационную работу». Наиболее трудно переговоры проходили с Азербайджаном, Арменией, Грузией и Узбекистаном. В частности, Баку требовал подтверждения в итоговых документах принципа территориальной целостности, а Армения отстаивала право наций на самоопределение. Узбекская делегация выступила против включения в декларацию ряда обнародованных президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым инициатив, касающихся формирования единого пространства безопасности, развития связей ОБСЕ с другими международными организациями и расширения числа институтов ОБСЕ. Ближе к ночи они, правда, согласились на подписание документа. Дольше всех сопротивлялся президент Грузии Михаил Саакашвили, который требовал включения в декларацию формулировки о Южной Осетии и Абхазии, против чего активно выступала Россия. Однако в итоге и грузинская делегация согласилась на компромиссный вариант. Как пояснили «Ъ» участники встречи в Астане, «переговоры были драматическими и завершились успехом во многом благодаря терпению и работоспособности казахских организаторов».

Таким образом, участникам завершившегося саммита, хоть и не без труда, удалось достичь главной цели встречи в Астане — принять первую за 11 лет политическую декларацию, подтверждающую ключевые принципы организации.

Вместе с тем, как отмечают наблюдатели, странам-членам ОБСЕ еще предстоит определиться с тем, в какую сторону двигаться. Как заявил «Ъ» председатель комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов, «Россия предлагает конкретный план возрождения организации, однако... не слышат». «У всех своя повестка дня: кто-то использует ОБСЕ в целях международного пиара, другие — для продвижения своих интересов в Европе, для третьих же — это лишь одна из многих международных организаций»,— отметил господин Маргелов, заключает «Коммерсант».