Правительство Армении 5 мая приняло ряд постановлений, связанных с порядком назначения, перерасчета и выплаты пенсий, в соответствии  с требованиями вступившего в силу 1 января текущего года закона «О государственных пенсиях». Мероприятия, конечно, нужные, учитывая «небольшой» хаос в этой сфере. Но многих заинтересует также вопрос, из каких источников формируются средства, за счет которых выплачиваются сами пенсии.

По итогам I квартала текущего года сумма обязательных выплат социального обеспечения по 1000 крупнейшим плательщикам (из числа коммерческих компаний) составила около 14,4  млрд. драмов. В сравнении с аналогичным кварталом прошлого года сумма выплат увеличилась на 2,0 млрд. драмов, или же на 15,8%.

В этом же квартале государственный бюджет (в который годы назад перешел бюджет пенсионного фонда) в целом пополнился 29,9 млрд. драмов выплат обязательного социального обеспечения. По сравнению с аналогичным кварталом прошлого года абсолютный прирост выплат составил 3,7 млрд. драмов, или же 14,2%.

Как видим, по темпам роста суммы выплат 1000 крупнейших налогоплательщиков Армении опережает всю остальную армию работодателей. Вследствие этого удельный вес «крупнейших» в «пенсионном фонде» возрос на 0,6 процентных пункта, с 47,5% в I квартале прошлого года, до 48,1% в отчетном квартале.           

Не секрет, что с пенсиями у нас издавна имеются довольно серьезные проблемы. Занятых, по которым производятся платежи «соцналога», намного меньше, чем пенсионеров. А последних, для нашей сравнительно небольшой страны, порядочная армия. Так, по состоянию на 30 декабря прошлого года пенсионеров насчитывалось свыше 516 тыс. человек. Правда, по 30 тыс. из них проводится проверка на вопрос законности получения пенсии, но возможные корректировки незначительно повлияют на порядок численности пенсионеров в республике.

Величина самих пенсий, несмотря на неоднократные повышения за последние годы, все еще оставляет желать намного лучшего. Так, по состоянию на 30 декабря прошлого года средний размер пенсии в Армении составил 27114 драмов в месяц. Для сравнения: стоимость минимальной потребительской корзины в I  квартале текущего года достигла 43056.5 в месяц на душу населения.

То есть стоимость «корзины», служащая планкой бедности, на 15942,5 драмов в месяц (или же в 1,6 раза) превышала средний размер пенсии в стране. Учтем к тому же, что в текущем году повышения размера пенсий не предвидится. Во всяком случае, об этом недавно заявил один из заместителей министра труда и по социальным вопросам Армении.

Так что изменения в фактическом показателе среднего размера пенсий возможны лишь вследствие изменений в статусе пенсионеров. Причем, фактический размер средней по стране пенсии может измениться как со знаком «плюс», так и «минус», в зависимости от характера структурных сдвигов в контингенте пенсионеров.

Вопрос с доходами «пенсионного фонда» довольно многогранный, и представляет из себя сложный клубок социально-экономических проблем. Здесь и сравнительно низкий уровень заработной платы в республике, и теневая занятость,  а также упомянутое выше неутешительное соотношение между занятыми, по которым выплачивается «соцналог», и численностью пенсионеров.

Укажем, что по состоянию на март месяц  среднемесячная номинальная заработная плата в стране составила 111915 драмов, что не превышает $304 в эквиваленте. Понятно, что маневрировать здесь особо не приходится… Так что не приходится удивляться среднему размеру пенсии, составляющему, так же в эквиваленте, около $75.

Но, кроме перечисленных, имеется одна проблема, которая, хотя и «неприметна» на первый взгляд, но имеет довольно-таки большое влияние, в негативной форме, на данную сферу. Речь идет о капиталах, которые оборачиваются в сфере внешней торговли, а точнее, в импорте.

Если сравнивать позиции крупнейших компаний-импортеров в списке 1000 крупнейших налогоплательщиков и в списке 1000 крупнейших плательщиков «соцналога», то налицо следующая картина. Так, компания «Алекс Григ», принадлежащая известному бизнесмену (и одновременно депутату парламента) Самвелу Алексаняну, в первом списке занимает почетное 3-ее место. А вот во втором, увы, данная компания скатилась до 17 места.

Дальше – хуже. В I квартале текущего года компания-нефтетрейдер «Сити петрол групп» в первом списке укрепилась на 6-ом месте, во втором же фигурирует на 241-ом месте. Другой нефтетрейдер, фирма «ФЛЕШ», имеет соответственно следующие достижения: 9-ое и 181-ое места.

С нефтетрейдерами, по понятным причинам, все ясно, и данные по ним приводятся лишь для наглядной иллюстрации «адекватности» доходов фирм-импортеров их «вкладам» в решении вопросов занятости населения.

Приведем данные по импортерам тех товаров, которые у нас производятся, и отечественные отрасли вроде бы не хилые. Вот, скажем, крупный импортер сигарет «Видис Дистрибьюшн», в  первом списке занимая 13-ое место, во втором скатился аж на 185-ое место.

Для сравнения с импортером приведем показатели по двум фирмам другого известного армянского бизнесмена, Гранта Варданяна. Его предприятия, «Гранд Тобако» и «Интернейшнл Масис табак», занимают в первом списке последовательно 8-ое и 10-ое места. В списке же плательщиков «соцналога» указанные фирмы занимают соответственно 72-ое и 50-ое места. То есть позиции здесь у местного производителя сигарет, хотя и не столь блестящие, но все же намного лучше, чем у импортера. Подобные сравнения можно с успехом продолжить и по другим, сугубо тривиальным товарам - водке, ряду продуктов питания, товарам легкой и химической промышленности…

У нас много говорится о развитии импортозамещающих отраслей (что, наряду с прочим, обеспечит рост занятости населения), однако зримый успех наличествует лишь по… куриным яйцам. Причем, как можно предположить, это заслуга самих предпринимателей, а не государства, в лице его многочисленных министерств и ведомств. Ведь, к примеру, недальновидность отечественных водочных баронов привела к мощной экспансии импортной водки на наш рынок. Ну, а чиновники соответствующих инстанций годами в упор «не замечали», как на рынке доля импортного зеленого змия последовательно росла, вытесняя отечественный продукт. 

Понятно, что везде импортеры в большей степени обеспечивают рабочие места в тех странах, откуда ввозят товары, чем у себя на родине. Но, учитывая кратное превышение импорта над экспортом в Армении, подобные нюансы довольно тяжело отражаются на экономике страны в целом, в том числе на уровне занятости в стране. А отсюда – на соотношении между занятыми и пенсионерами, и на доходах «пенсионного фонда».  

Альберт Хачатрян