В прошлый четверг, сразу после заседания правительства, депутатов из оппозиционной партии «Наследие» Анаит Бахшян и Армена Мартиросяна принял премьер-министр Армении Тигран Саркисян – заверивший, что массового демонтажа небольших торговых киосков не произойдет. Оказалось, местному самоуправлению нашлось что на это возразить – и словом, и делом. В интервью Новости Армении – NEWS.am А. Мартиросян не исключил возможности, что за несколько месяцев до выборов власти решили заблаговременно заручиться поддержкой олигархов, в том числе и владельцев супермаркетов.

Ожидаете ли Вы, что позиция премьер-министра гарантиирует права субъектов малой торговли?     

В ходе встречи с нами премьер-министр отметил, что правительство постарается избежать задач, которые могут привести к обострению первейших социальных задач населения. Наши опасения связаны с тем, что внутри власти, казалось бы, ощущается недостаточная согласованность. Повод для сомнений дает контраст позиции премьер-министра – и во время нашей встречи, и в его речи на заседании правительства – с продолжавшимся демонтажом торговых киосков. Во всяком случае, после встречи мы получили сигнал о том, что на улице Папазяна продолжается демонтаж. Когда одному из муниципальных работников при этом заметили, что премьер-министр говорил совсем о другом, тот ответил, что “слова премьер-министра ему не закон”. Но думаю, районные власти организуют этот процесс таким образом, как его видит правительство и премьер-министр. Ему такой подъем социального недовольства, конечно, тоже невыгоден, и он стремится его сгладить.

Можно ли предполагать, что киоски «корчуют» в интересах супермаркетов?

На мой взгляд, вопрос именно в этом и коренится. В качестве обоснования, конечно, приводится благоустройство столицы, но этот аргумент не внушает доверия: как раз между сносившимися киосками располагается супермаркет “Ерицян и сыновья”, а справа, кварталом ниже – супермаркет СТАР. Я сам много раз отмечал, что корень проблемы именно в этом. И если подходить к вопросу предметно, я сам за то, чтобы внешний вид зданий соответствовал градостроительным нормам и был эстетически привлекательным. Но будем реалистами. Один из этих супермаркетов (Ред. –  не уточним, какой именно) не так давно у всех нас на глазах захватил два-три метра тротуара, если не больше, а рядом пристроилась еще и парковка. Этого мэрия не видит, а видит небольшие лавочки, которые, если уж дело в благоустройстве, всего месяц назад, по распоряжению мэрии, должны были быть перекрашены в один типовой цвет. Сами лавочники за свой счет были готовы выкрасить свои киоски, а если потребуется – то и купить либо установить новые по типовому шаблону. Оба варианта мэрия категорически отвергает. Аргументируется это тем, что через места расположения киосков проходят линии коммуникаций. Но в таком случае почему эта задача сразу уходит в тень на перекрестке Комитаса – Папазяна, где также расположено полтора десятка киосков? Такой избирательный подход переводит проблему из правовой в моральную и социальную.

Говорили ли Вам лавочники о своих доходах? Едва ли кто-то из них зарабатывает больше пяти тысяч драмов в день...

Может – пять, может – десять, но принципиально к классу богатых они не относятся: в этом случае они имели бы магазины в зданиях.

Располагают ли лавочники необходимыми документами на занимаемую территорию?

В правовом отношении всем нам ясно, что земля находится в собственности общины. Но если районные власти проявляют неодинаковый подход к субъектам: одному арендный договор могут продлить, другому нет, у одного документы забраковать как поддельные, у другого принять беспрепятственно – тогда как быть? А если предоставляют поддельные документы, зачем тогда не подают в суд на того, кто их оформил либо представил? Если документы составлены неправильно, то это ошибка госорганов, потому что все торговцы готовы пройти через все процедуры и платежи, чтобы законно заниматься своей деятельностью. Они все установили расчетно-кассовые аппараты, платят налоги и соцвыплаты. Учитывая все это, невольно рождаются подозрения в многоликости подходов исполнительной власти.

С мэром Еревана я полностью согласен в части демонтажа недействующих  киосков. Но если торговля идет, и дело стало только за документами, тогда пусть госорганы вкупе с местной властью приведут их в надлежащий вид – при условии, конечно, что торговец все необходимые нормы соблюдает. Если уж начинать процесс, то начинать его с главных улиц и потом переходить на второстепенные. А в случае с улицей Папазяна начали именно с второстепенной, да еще в недвусмысленной близости от супермаркетов.

Смогут ли торговцы защититься от “штормовых предупреждений”, если доминирующие в розничной торговле сети супермаркетов станет регулировать Госкомиссия по защите экономической конкуренции? 

В теории идея неплохая, просто едва ли какая-либо сеть сейчас по объему вышла в разряд доминирующих, т.е. занимает более трети рынка. Небольшая торговля в целом выстояла приход супермаркетов. К тому же супермаркеты сконцентрированы в Ереване и особенно в центре города.

Я вижу задачу в том, что в свете близящихся выборов власти, обязанные олигархам в подлоге голосов, уже сейчас пытаются удовлетворить их аппетиты, оказывая супермаркетам протекцию. Если мы обратим внимание на развитые страны, то культура супермаркетов там принята, это верно. Однако любой проект там строится на том, чтобы не задеть интересы общества. Если ты создаешь объект крупной торговли, ты должен обеспечить работой тех, кто в результате прежнюю свою работу потеряет – будь то владельцы мелких магазинов или – почему нет – уличные торговцы. Наша власть не раз и не два заявляла о приоритете малого и среднего бизнеса, а нынешние шаги с этими заявлениями расходятся практически на 180 градусов. Поэтому призываю власти перед каждым принимаемым решением вспоминать о ранее сделанных заявлениях и не забывать о ситуации с эмиграцией. Если человек не может обеспечить существование у себя дома, он начинает смотреть за пределы Армении. А если он стоит на ногах сам, без помощи государства – это нужно приветствовать и делать все, чтобы таких людей стало как можно больше. Именно ими государство и крепнет.

Спасибо

Беседовал Арам Гарегинян