Комиссия по предотвращению коррупции направила материалы производства по делу вице-мэра Еревана Тиграна Авиняна в Генпрокуратуру, после чего было инициировано уголовное производство. Об этом пишет «Этк».

Речь о том производстве, которое было возбуждено в декабре 2022 года. Дело в том, что Авинян 23 сентября 2022 года вступил в должность вице-мэра Еревана, продолжая при этом занимать должность главы Совета директоров ЗАО «Фонд государственных интересов Армении» (ANIF).

Совмещение должностей заместителя мэра и председателя Совета директоров ЗАО прошлой осенью вызвало недоумение в армянской прессе. После этого Комиссия по предотвращению коррупции возбудила производство по факту  нарушения требований несовместимости.

Пока комиссия возбуждала производство, ANIF отреагировал на публикации в прессе, заявив, что совмещение Авиняном двух должностей находится в рамках законодательства, поскольку, согласно закону «Об общественной службе», «лицо, занимающее общественную должность (в данном случае заместитель мэра Т. Авинян  - «Этк»), может быть включено в состав Совета директоров торговой организации с 50-процентным и более участием РА, если это непосредственно связано с реализацией политики в сфере его полномочий, без получения оплаты или компенсации каким-либо иным образом». В связи с этим в ANIF заявили, что они - коммерческая организация со 100-процентным государственным участием, а председатель Совета директоров Авинян не получает зарплату.

Однако самым важным обстоятельством является то, что в состав Совета директоров того же ANIF может быть включено лицо, занимающее общественную должность, если это непосредственно связано с реализацией политики в сфере его должности. Когда в 2018-2021 гг. Авинян был вице-премьером, по сути, никакого противоречия между его постом и пребыванием в должности главы Совета директоров ЗАО «Фонд государственных интересов Армении» не было, потому что как заместитель руководителя правительства Армении он координировал сферу, в которой действует ANIF.

Но имеет ли отношение должность главы Совета директоров ANIF к посту вице-мэра Еревана? Согласно ЗАО «Фонд государственных интересов Армении», да. «Большинство текущих, пока не анонсированных, а также будущих обсуждаемых программ ANIF напрямую связано с программами развития Еревана. Эффективность реализации значительной части программ напрямую связана с функциями мэрии Еревана. Следовательно совмещение со статусом вице-мэра в независимом надзорном органе ANIF не только не противоречит закону, но и способствует координации государственных инвестиций и реализации существующих программ», - заявил Фонд государственных интересов Армении еще в ноябре прошлого года.

Комиссия по предотвращению коррупции же, по сути, придерживалась иного мнения, что стало основой для возбуждения производства по части Авиняна. В решении о возбуждении производства комиссия процитировала не только ограничения закона «Об общественной службе», но и положения закона «О местном самоуправлении города Еревана» о том, что вице-мэры не могут занимать должности в коммерческих организациях.

Срок производства, возбужденного в декабре 2022 года, был установлен до 12 марта, который был продлен еще на месяц. Однако 12 апреля, когда все должно было проясниться, и мы должны были понять, нарушил ли Авинян требования несовместимости или нет, комиссия приняла другое решение. Она решила приостановить производство. Комиссия так и не опубликовала решение, но 17 апреля заявила: «Комиссия по предотвращению коррупции своим решением обосновала, что материалы, полученные в рамках производства, содержат данные, которые должны быть изучены другими государственными органами». Это заявление вызвало больше вопросов, чем ответов на них.

После первого запроса «Этка» Комиссия по предотвращению коррупции предоставила лишь ссылку на данное заявление, размещенное на сайте, а вторым запросом мы попросили предоставить собственно решение о приостановлении производства по делу. После нашего запроса 8 июня (примерно через 2 месяца после принятия решения) Комиссия опубликовала его на своем сайте, частями его перекрыв.

В открытых частях решения, в частности, упоминается о том, что Тигран Авинян стал председателем Совета директоров ЗАО «Фонд государственных интересов Армении» 8 июля 2019 года, когда он был заместителем премьер-министра Республики Армения (2018-2021 гг.). Комиссия потребовала от ANIF копии реализованных в 2019-2023 гг. отраслевых программ и отчетов по ним, а также протоколов заседаний, созванных со дня образования совета. годы.

«Проанализировав представленные данные, у Комиссии сформировалось разумное подозрение в том, что в ходе деятельности компании могли быть допущены злоупотребления, что должно стать предметом всестороннего и объективного расследования и проверки в уголовно-процессуальном порядке», - отметили в комиссии и решили приостановить данное производство, а материалы направить в Генеральную прокуратуру. Данное решение отправлено и Авиняну.

Генеральная прокуратура в ответ на запрос «Этк» сообщила, что соответствующие документы, полученные из Комиссии по предотвращению коррупции, направлены в Антикоррупционный комитет для решения вопроса об инициировании уголовного производства. В Антикоррупционном комитете 22 апреля было инициировано уголовное производство по части 1 статьи 277 УК РА (злоупотребление служебными полномочиями или обусловленным ими воздействием в частном секторе).