Роскомнадзор с начала августа стал требовать от операторов связи блокировать номера абонентов с неактуальными персональными данными (ПД). Об этом «Ведомостям» рассказали собеседники в двух операторах.

В течение трех дней с момента получения списка номеров от регулятора компания должна уведомить абонента. У него затем есть 15 дней, чтобы актуализировать информацию о себе на портале «Госуслуг», через приложение оператора или в салоне связи. В противном случае его номер будет заблокирован в соответствии с положениями закона «О связи».

Речь идет о картах, которые раздаются у метро без заключения договора, или о корпоративных сим-картах, которые компании массово закупают для сотрудников.

Согласно закону «О связи», мобильный оператор обязан самостоятельно проверять достоверность сведений об абоненте до начала оказания услуг, в том числе данных о конечных пользователях услуг, если сим-карты оформлены на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пояснил «Ведомостям» представитель Роскомнадзора (РКН). Это требование действует с 2018 года.

Оператор обязан подтвердить ФИО клиента, дату его рождения, данные паспорта. Такие данные могут быть предоставлены как лично (в салоне связи), так и через систему «Госуслуг» или другие госинформсистемы, пояснила преподаватель образовательной платформы Moscow Digital School Александра Орехович.

Помимо того, летом 2021 года в силу вступил закон, обязывающий предпринимателей подавать сведения о конечных пользователях корпоративных сим-карт.

«На Роскомнадзор возложена обязанность осуществлять мониторинг достоверности сведений об абонентах, внесенных операторами связи в свои базы данных. С этой целью ведомство разработало специальную информационную систему, которая в автоматическом режиме осуществляет мониторинг достоверности таких данных», – заявил представитель ведомства. При подключении к системе отмечаем активизацию усилий операторов по самостоятельному приведению своих баз данных в соответствие с требованиями законодательства по борьбе с незаконными сим-картами, добавил он.

«По данным Telecom Daily, в России насчитывается порядка 6,5–7 млн серых сим-карт, и до сих пор можно без проблем купить симку без паспорта у уличных продавцов, к примеру на всевозможных вокзалах», – говорит гендиректор агентства Telecom Daily Денис Кусков. Но эта цифра год от года снижается, знает он, например, два года назад серых карт было около 11 млн.

Кусков считает, что абонентская база «обеляется» именно благодаря работе операторов. По его словам, из 7 млн серых карт не более 5% – это карты, которые покупались изначально для осуществления противоправных действий. Большая часть таких сим-карт – это корпоративные карты, которые не были надлежащим образом оформлены, или «запасные» сим-карты, приобретенные для регистрации на интернет-сервисах, чтобы таким образом защититься от спама, резюмировал эксперт.

Закон о связи предусматривает возможность заключения договора с оператором дистанционным способом, но условия такого заключения строго ограничены, говорит Орехович. Это можно сделать только посредством усиленной электронной подписи или через ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации – ред.), отметила она. Таким образом, покупая карту, например, на маркетплейсе, клиент получает карту, оформленную на третье, не известное клиенту лицо, предупреждает Орехович. А в таком случае уже через пару месяцев клиент получит требование от оператора на подтверждение своих данных, удовлетворить которое он не сможет, считает она.

В начале апреля 2023 года операторы уже начали массово рассылать абонентам push-уведомления и СМС с просьбой подтвердить свои ПД в салоне связи или в личном кабинете «Госуслуг». Как тогда пояснял представитель РКН «Коммерсанту», ведомство проводило мониторинг достоверности сведений об абонентах, «внесенных операторами в базы данных, в соответствии с требованиями законодательства по борьбе с незаконными сим-картами». Но до начала августа регулятор не требовал блокировать номера, поясняют источники «Ведомостей» в операторах.

По словам одного из собеседников, в каждом запросе, которые стал направлять РКН, содержится порядка 50 000 номеров. Если их владельцы не подтвердят свои данные, то к середине месяца операторам большой четверки придется заблокировать в совокупности порядка 1 млн сим-карт, отметил он.