Президент США Джо Байден пообещал усилить военную поддержку Израиля после беспрецедентного нападения боевиков ХАМАС. Его обещание подняло вопросы о том, сможет ли Вашингтон увеличить военную помощь Израилю, не ставя под угрозу помощь Украине, особенно с учетом отстранения республиканскими законодателями спикера Палаты представителей Кевина Маккарти и неспособности выбрать замену. Представители администрации Байдена настаивают, что Вашингтон может сделать и то, и другое, но признают, что возникнут проблемы, пишет Reuters.

Конгресс США контролирует расходы, поэтому Байден должен убедить Сенат и Палату представителей принять закон, разрешающий дополнительное финансирование. Эти законопроекты о расходах обычно разрабатываются Палатой представителей, где спикер - избранный лидер партии большинства - контролирует, какие законы выставлять на голосование.

Республиканцы имеют в Палате представителей узкое большинство в 221–212 человек, что позволило горстке их членов вытеснить Маккарти на прошлой неделе, что произошло впервые в истории США.

Поскольку отстранение Маккарти было беспрецедентным, неясно, может ли конгрессмен Патрик МакГенри, исполняющий обязанности временного спикера, на законных основаниях объявить голосование по любому закону о помощи.

Еще больше усложняет ситуацию то, что многие из крайне правых членов, свергнувших Маккарти, выступают против помощи Украине, в том числе конгрессмен Джим Джордан, лидер в гонке за пост спикера. Республиканцы Палаты представителей отказались включить помощь Украине в законопроект о расходах, принятый в последний момент в прошлом месяце, чтобы предотвратить шатдаун правительства.

Поддержка Израиля гораздо сильнее: республиканцы тесно связаны с консервативным премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, а администрация Байдена рассматривает возможность связать просьбу о помощи Украине с дополнительными деньгами для Израиля.

Израиль является крупным долгосрочным получателем военной помощи США и пользуется постоянным потоком американской помощи. В 2016 году две страны договорились о 10-летнем соглашении на сумму 38 миллиардов долларов, охватывающем ежегодные гранты на покупку военной техники и ассигнования на противоракетную оборону в размере 5 миллиардов долларов.

 

На нынешнем этапе конфликта основная потребность Израиля заключается в стрелковом оружии для его пехоты и перехватчиках ПВО для защиты его гражданской инфраструктуры и военных центров управления и контроля.

Маловероятно, что Израиль исчерпал все свои боеприпасы для стрелкового оружия на столь раннем этапе конфликта.

Что касается противоракетной обороны, Израиль использует систему «Железный купол», разработанную при поддержке США для обеспечения противовоздушной обороны. «Железный купол» не  использует перехватчик, который используется американской системой «Патриот» и другими подразделениями противоракетной обороны, развернутыми на Украине.

Основными потребностями Украины являются боеприпасы, системы противоракетной обороны и наземная техника.

С начала войны Соединенные Штаты направили Украине помощь в сфере безопасности на сумму 44 миллиарда долларов, запросив у Конгресса несколько траншей помощи, последний из которых был одобрен в декабре 2022 года.

Обе страны, а также другие получатели помощи в области вооружений, такие как Тайвань, выиграют, если Конгресс одобрит финансирование для увеличения постоянных производственных мощностей американских оборонных подрядчиков. Это также ослабит опасения, что поставки американского оружия за границу истощают запасы США, создавая потенциальный риск для национальной безопасности.

Байден во вторник заявил, что его администрация уже начала направлять Израилю дополнительную военную помощь, включая перехватчики для пополнения «Железного купола». Он сказал, что администрация попросит законодателей принять «срочные меры в соответствии с требованиями национальной безопасности наших важнейших партнеров».

Есть несколько способов, которыми дополнительная помощь Украине  и Израилю может стать законом.

Конгресс мог бы рассмотреть отдельный законопроект о расходах, объединяющий эти два проекта, аналогично запросу Байдена, сделанному в августе, об объединении денег на Украину, помощь при стихийных бедствиях и пограничную безопасность.

Финансирование обоих также может быть включено в более крупный законопроект о расходах, который Конгресс должен принять позднее в этом году, чтобы федеральное правительство продолжала работать, когда в следующем месяце истечет временная мера по расходам.