С 11 по 22 ноября Азербайджан принимает 29-ю сессию Конференции стран-участниц Рамочной конвенции ООН по изменению климата - СОР29.

Проведение этого важного международного мероприятия в Баку стало возможны, когда 7 декабря 2023 г. Армения выразила свою поддержку кандидатуре Азербайджана, а Азербайджан освободил часть незаконно удерживаемых армянских пленных. По некоторым экспертным оценкам, Армения имела возможность до того, как дать своё согласие, потребовать освобождения всех незаконно удерживаемых в Баку армянских пленных и заложников, в том числе деятелей Арцаха, и Азербайджан был бы вынужден освободить их ради того, чтобы получить право принять столь крупное международное мероприятие. Однако, к сожалению, этого не случилось, и сейчас красивые выступления и речи в международном присутствии будут звучать в том самом городе, где в нескольких метрах от зала мероприятий удерживаются и подвергаются пыткам армянские пленные и заложники.

Почему СОР29 важен для Азербайджана?

В последние месяцы международная пресса наводнена статьями относительно целесообразности проведения СОР29 в этой проблемной авторитарной стране. Даже те громадные суммы, которые Азербайджан тратит на международный PR не меняют ситуацию. Авторы и аналитики замечают, что принимая это авторитетное мероприятие, Азербайджан пытается «обелить» (greenwashing) свой имидж, легитимизировать этническую чистку армян Арцаха, оправдать вопиющие нарушения прав человека и показать, будто бы он соответствует критериям страны принимающей это мероприятие. Многие ссылаются на ежегодный доклад организации Freedom House «Свобода в мире», в котором Азербайджан получил всего семь из 100 баллов.

Не менее примечательно расследование OCCRP, в котором были выявлены связи между близким кругом президентской семьи Азербайджана и официальными партнёрами этого саммита. Притом Азербайджан характеризуют как самую авторитарную из всех стран, когда-либо принимавших СОР.

Кто не участвует?

Многочисленные публикации международной прессы, доклады международных правозащитных структур не прошли бесследно. По разным причинам своё участие в СОР не подтвердили лидеры крупных стран мира. В этом важнейшем мероприятии не будут участвовать лидеры членов G20 США, Китая, Франции, Германии, Индии, Японии, Бразилии, Мексики, Австралии, руководство Евросоюза в лице председателя Еврокомиссии Урсулы Фон дер Ляйен. По поводу участия президента Российской Федерации также ещё нет никакого подтверждения.

Вместо этого некоторые из этих лидеров заявили о важности подготовки к саммиту СОР30, который пройдёт в будущем году в Бразилии. Таким образом, ожидания Азербайджана в связи с организацией саммита мировых лидеров в Баку далеки от реальности.

Циничные заявления Азербайджана и нарушения принципов СОР

Заявления Азербайджана о том, что COP29 станет «COP мира», многие международные эксперты считают по меньшей мере циничными. По их оценкам, Азербайджан просто пытается создать у международного сообщества впечатление, что он склонен подписать мирный договор с Арменией, при этом продолжает угрожать Армении и выдвигать новые условия для подписания договора.

Эксперты также указывают на преследования оппонентов режима, этническую чистку армян Нагорного Карабаха, незаконный арест и пытки армянских заложников, коррупционные скандалы. Они считают, что проведение этого мероприятия ООН в такой стране подрывает авторитет самой ООН.

Эксперты убеждены, что вопросы климата и вопросы прав человека взаимосвязаны, и, хотя СОР считается климатической конференцией, вопросы прав человека также остаются первостепенными.

Нарушен также важный для СОР принцип инклюзивности, а это значит, что саммит должен обеспечить полную инклюзивность, охватывая как лидеров стран, так и парламентариев, представителей гражданского общества, бизнесменов и активистов. Между тем, Азербайджан запретил многим людям (например, депутатам ПАСЕ) и активистам въезд в страну.

Участие Армении

Азербайджан несколько раз на официальном уровне заявил, что пригласил Армению участвовать в СОР29, «забыв», что это мероприятие ООН и страны-члены и все стороны Конвенции приглашены.

Армения до сих пор не уточнила формат своего участия. В прессе в последнее время прошла информация о том, что министр ИД Мирзоян во время закрытой встречи фракции ГД заявил, что отправится в Баку при условии, что Азербайджан вернёт Армении пленных, однако речь не о военно-политическом руководстве Арцаха, а о находящихся в плену рядовых гражданах.

Правозащитники и эксперты считают возможным участие на уровне министра ИД РА, что может быть выгодным на пропагандистском поле в первую очередь для властей Азербайджана, а затем – Армении. Баку вернёт нескольких пленных, демонстрируя миру своё «гуманизм» и спасая своё лицо, а власти Армении таким образом оправдают свою поездку в Баку.

Карине Авагян.