Армения намерена предложить США 74% доли компании по развитию TRIPP и сохранить 26% доли. Об этом говорится в совместном заявлении РА-США.

Правительства Армении и США опубликовали совместное заявление относительно подписания Рамочного соглашения Армения-США о реализации проекта «Маршрут Трампа - во имя международного мира и процветания» (TRIPP).

В нем, в частности, говорится:

«Глава МИД Армении Аррат Мирзоян и госсекретарь США Марко Рубио сегодня провели встречу в Вашингтоне для обнародования рамок реализации проекта «Маршрут Трампа - во имя международного мира и процветания» (TRIPP). Этот документ, публикуемый ниже, является новым шагом в направлении воплощения в жизнь обязательств, достигнутых 8 августа 2025 года в Белом доме, для содействия делу прочного мира на Южном Кавказе.

Рамки очерчивают конкретный путь запуска TRIPP, который предназначен для установления беспрепятственной, мультимодальной транзитной взаимосвязанности через территорию Армении. Соединяя основную часть Азербайджана с его Нахиджеванской Автономной Республикой и создавая жизненно важное звено Транскаспийского торгового маршрута, ожидается, что TRIPP создаст взаимные преимущества международной и внутригосударственной взаимосвязанности для Республики Армения.

Рамки реализации TRIPP подчеркивают важность суверенитета, территориальной целостности и взаимности для общего успеха TRIPP. Конечная цель TRIPP - укрепить процветание и безопасность Армении и Азербайджана и стимулировать американскую торговлю, расширяя региональную торговлю и взаимосвязанность, а также создавая новые транзитные возможности, соединяющие Центральную Азию и Каспийское море с Европой.

Рамки реализации TRIPP

Данный документ очерчивает рамки реализации проекта TRIPP. Они не создают и не направлены на создание правовых обязательств для Армении или США.

С помощью TRIPP Соединенные Штаты Америки стремятся:

-на основе совместной декларации от 8 августа обеспечить прогресс по части прочного мира,

-с целью стимулирования мира, стабильности и процветания в регионе открыть коммуникации, торговлю и взаимосвязанность на Южном Кавказе,

-расширить доступ к рынкам и жизненно важные цепочки поставок в Транскаспийском регионе,

-представить миру пример мира, построенного посредством процветания.

С помощью TRIPP Армения стремится:

-расширить роль Армении как регионального транзитного и экономического узла,

-привлечь иностранные инвестиции в инфраструктуры Армении,

-создать институциональные возможности современного пограничного управления и облегчения торговли,

-создать устойчивые доходные потоки и права на покупку для Армении,

-укрепить стратегическое партнерство с США,

-способствовать региональной интеграции и урегулированию,

-расширить экспортный потенциал Армении на новые рынки.

Ожидаемые выгоды для США посредством TRIPP:

-открытие новых рынков для американских инвестиций, бизнеса и товаров,

-взаимосвязанность для торговли в регионе, которая принесет на американские рынки сырье, важнейшие минералы и редкие металлы,

-дополнительные варианты торговых путей между США, Европой и Азией, обеспечивая возможность перемещения людей и товаров независимо от геополитических изменений.

Ожидаемые выгоды для Армении и народа Армении посредством TRIPP:

-занятость - возможности работы для квалифицированных граждан Армении,

-совместные инициативы - возможности между международными и армянскими компаниями,

-передача технологий - развитие возможностей для армянских компаний,

-переподготовка - развитие навыков для рабочей силы Армении,

-реинвестирование в регионе.

Обязательство по достижению успеха

Обязательство Армении

Армения обязуется обеспечить успех TRIPP как стратегической инициативы, служащей ее национальным интересам и намерена осуществить следующие шаги:

-проявлять полноценное сотрудничество и поддержку компании по развитию TRIPP,

-обеспечить эффективную координацию между правительственными органами Армении,

-облегчить своевременное осуществление работы по части разрешений, утверждений и регуляторных процессов,

-сохранить открытую коммуникацию с партнерами США,

-работать в направлении регионального урегулирования, с целью реализации полного потенциала TRIPP,

-разработать дифференцированные процедуры для людей, транспортных средств и товаров, включая в обоих направлениях между Азербайджаном и его Нахичеванской Автономной Республикой, на основе законов, регулирований и международных соглашений Армении, а также в соответствии с международными стандартами.

Предпосылки достижения успеха

Армения и США принимают, что успех TRIPP зависит от:

-дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном,

-прогресса по части полноценного урегулирования отношений Армения-Турция,

-устойчивой вовлеченности США,

-регионального сотрудничества и стабильности,

-эффективного развития возможностей институтов Армении.

Стратегическое партнерство

TRIPP является проявлением углубления стратегического партнерства между РА и США. Армения рассматривает этот проект как основу для долгосрочного сотрудничества по части развития инфраструктур, экономического развития и региональной интеграции.

Учреждение компании по развитию TRIPP

TRIPP должен быть реализован в рамках транзитных маршрутов, предусмотренных на территории Армении, в местах, подлежащих уточнению в будущем, при сохранении полноценного суверенитета Армении над всем охватом программы на суверенной территории Армении. Компания по развитию TRIPP - с контрольной долей США и при контроле Армении по принципиальным вопросам - нацелена на обеспечение развития и реализацию инфраструктур TRIPP.

Армения намерена разрешить и поддержать учреждение компании по развитию TRIPP. Ожидается, что компания будет ответственна за развитие TRIPP, с предоставляемым ей правом застройки на предварительный срок 49 лет. Армения намерена предложить США 74% доли компании по развитию TRIPP и сохранить 26% доли. Ожидается, что это сотрудничество будет продлено еще на 50 лет, с предоставлением правительству Армении дополнительной собственности, доведя его долю до 49%.

Ожидается, что изменение по части акционеров компании по развитию TRIPP (включая продажу долей, дарение, объединение, разделение, реорганизацию или любое иное правовое либо фактическое действие) и владельцев окончательной прибыли будет подлежать предварительному согласованию с правительствами Армении и США.

Армения и США планируют совместно работать над формированием корпоративной структуры компании по развитию TRIPP.

Ожидается, что структура отразит следующие вопросы:

1) вовлеченность правительств Армении и США в отдельных специальных решениях и вопросах, касающихся эксплуатации мультимодального транзитного маршрута,

2) финансовый доход США - в обмен на его предварительное инвестирование либо иные экономические выгоды для правительства США или американских компаний.

Предусматривается, что решения по определенным чувствительным вопросам, находящимся в рамках уточненных принципиальных вопросов, будут приниматься совместно посредством руководящего комитета Армения-США.

Ожидается, что компания по развитию TRIPP непосредственно реализует железнодорожные и дорожные проекты TRIPP и будет иметь дочерние предприятия или организации специального назначения для иных компонентов TRIPP.

Доля Армении в компании по развитию TRIPP отражает ее вклад в следующем:

-права землепользования (застройки) в рамках транзитных маршрутов,

-существующие инфраструктурные активы (подлежит дальнейшему обсуждению),

-регуляторная поддержка и ускоренные процедуры выдачи разрешений,

-не денежные вложения, связанные с пограничной и таможенной инфраструктурами,

- наличные вложения - по необходимости.

Каждая из стран намерена назначить высокопоставленноe государственноe должностноe лицo в качестве основного координатора реализации TRIPP, которое будет ответственным за межведомственную координацию и будет служить основным контактным лицом с компанией по развитию TRIPP.

Предоставление прав застройки

Армения намерена предоставить компании по развитию TRIPP следующие исключительные права:

-планировать, проектировать, развивать, строить, эксплуатировать и сохранять мультимодальные транзитные инфраструктуры в рамках обозначенных транзитных маршрутов,

-создавать организации специального назначения для конкретных инфраструктурных проектов,

-заключать договоры со строительными компаниями, операторами и поставщиками услуг,

-создавать и взимать доходы от инфраструктурной деятельности,

-управлять маршрутом TRIPP - как частью интегрированной системы.

Права застройки могут включать, но не ограничиваться следующим:

-железнодорожные инфраструктуры - железные дороги, терминалы, станции, структуры подвижного состава,

-дорожные инфраструктуры - автомагистрали, дороги, мосты, тоннели,

-энергетические инфраструктуры - системы электропередачи, нефтепроводы, газопроводы,

-цифровые инфраструктуры - оптико-волоконные сети,

-поддерживающие инфраструктуры - административные структуры, коммунальные услуги, системы охраны и безопасности, согласно законодательству РА.

Компания по развитию TRIPP может собирать и сохранять доходы из различных источников, которые будут включать, но не ограничиваться следующим:

-платежи за доступ к инфраструктурам,

-коммерческая деятельность в рамках транзитного маршрута,

-аренда и развитие имущества,

-платежи за услуги,

-доли дохода, полученные от организаций специального назначения.

Армения четко сохраняет:

-законодательную, регуляторную и судебную юрисдикцию -обусловленную полноценным суверенитетом и территориальной целостностью в отношении всего охвата TRIPP на суверенной территории Армении, включая полномочие применять законы и регулирования в соответствии с внутренними законами Армении и международными соглашениями,

-контроль в отношении национальной безопасности и правоохранительной деятельности,

-юрисдикцию таможенного и пограничного контроля в отношении торговли и транзита по TRIPP,

-юрисдикцию в отношении налогов, таможенных пошлин и иных обязательных платежей по части торговли и транзита,

-доступ ко всем участкам на суверенной территории Армении,

-юрисдикцию применения всех армянских законов на участках суверенной территории Армении, являющихся частями транзитного маршрута.

Организации специального назначения

Ожидается, что компания по развитию TRIPP параллельно с непосредственной реализацией железнодорожного и дорожного компонентов TRIPP создаст отдельные правовые структуры для крупных инфраструктурных компонентов - в зависимости от дополнительного исследования и анализа. Ожидается, что каждая организация будет иметь модели управления, финансирования и эксплуатации, соответствующие конкретному виду инфраструктуры и стратегическим соображениям. Все организации специального назначения первоначально должны быть учреждены компанией по развитию TRIPP с пониманием того, что возможности инвестиционного участия частного сектора могут обсуждаться на последующих этапах отдельно по каждому случаю.

Пограничная безопасность и таможенный контроль

Основополагающие принципы

Суверенитет и юрисдикция Армении в отношении пограничных и таможенных действий абсолютны и не подлежат обсуждению. Ожидается, что вся пограничная и таможенная деятельность будет осуществляться в соответствии с международно признанными стандартами пограничного управления, при соблюдении принципов декларации от 8 августа, с использованием операционной модели «фронт офис – бэк офис» (приемная - офис).

Комплексное управление границами

Армения намерена продолжать развивать и внедрять современные практики комплексного управления границами, чему США могут содействовать технической поддержкой, включая:

-процедуры проверки и таможенного оформления, основанные на рисках,

-современные технологии досмотра,

-цифровые таможенные и пограничные системы,

-скоординированные межведомственные процессы,

-развитие профессиональных возможностей служащих Армении.

Пилотные проекты

Армения намерена реализовать пилотные проекты для оптимизации:

-процедур предварительного таможенного оформления,

-оцифрованного документооборота и обработки,

-концепций пограничного пункта «одна остановка»,

-оценки рисков с применением технологий,

-скоординированного пограничного управления с соседними странами.

Операционная модель «фронт офис – бэк офис»

Ожидается, что при сохранении суверенитета и юрисдикции Армении, с целью повышения эффективности TRIPP будет применяться модель «фронт офис – бэк офис» с использованием цифровых инструментов для облегчения беспрепятственной связи.

«Фронт офис» (операторы третьих сторон)

Предусматривается, что частные операторы, заключившие договор с компанией по развитию TRIPP, будут предоставлять следующие услуги обслуживания клиентов:

-предварительный сбор документов для проверки,

-предоставление информации и руководства пользователям,

-сбор платежей за торговлю и транзит и обработка платежей.

-налоги, таможенные пошлины и иные обязательные платежи РА должны напрямую взиматься в государственный бюджет РА, в соответствии с действующим законодательством и налогово-бюджетными процедурами.

«Бэк офис» (государственные органы РА)

Таможенные и пограничные должностные лица РА осуществляют все суверенные полномочия, в соответствии с внутренним законодательством РА и международными соглашениями:

-окончательные таможенные решения и оформления,

-проверка и осуществление безопасности,

-миграционный контроль,

-правоохранительные действия,

-разрешения и утверждения,

-досмотр и проверка.

Четкая юрисдикция

-операторы «фронт офиса» оказывают поддержку, они не принимают решения,

-должностные лица Армении сохраняют физическое присутствие во всех пограничных и таможенных учреждениях Армении,

-никакого делегирования суверенных функций не осуществляется.

Таможенные процедуры

Армения продолжит развивать и внедрять:

-выборочность на основе рисков - современную проверку грузов с централизованными физическими досмотрами,

-транзитный режим - эффективные процедуры для транзитных товаров с соответствующим опечатыванием и прослеживаемостью,

-обработку предварительного прибытия - электронное представление и обработку документов,

-системы «единого окна» - интегрированные платформы торговых документов,

-гармонизированные процедуры - приведение в соответствие с международными таможенными стандартами.

Действия по безопасности

-Армения сохраняет полноценную юрисдикцию на суверенной территории Армении.

-Проекты по инфраструктурной безопасности должны утверждаться органами безопасности Армении.

-Власти Армении имеют приоритет во всех чрезвычайных ситуациях.

-Частные сотрудники оперативной безопасности могут быть приняты на работу при условии лицензирования со стороны Армении.

Системы данных и суверенитет

-Для пограничного и таможенного управления будут установлены современные информационные системы.

-Системы всех правительственных данных останутся под суверенным контролем Армении.

-Обмен данными с иностранными органами требует соответствующих правовых рамок.

-Стандарты кибербезопасности будут приведены в соответствие с лучшим международным опытом.

-Обработка персональных данных соответствует законодательству Армении.

Подготовка и развитие возможностей

Соединенные Штаты намерены при наличии соответствующих средств содействовать всеобъемлющей подготовке и развитию возможностей пограничного и таможенного персонала Армении, включая:

-современную таможенную технику и процедуры,

-эксплуатацию технологических систем,

- оценку рисков и анализ информации,

-профессиональную добросовестность и этику,

-международные программы обмена».