Всемирный день защиты прав потребителей, отмечаемый 15 марта, в Армении ознаменовался многомиллионным (в национальной валюте) подарком «защитникам» этих самых прав.

Дата эта выбрана не случайно. Именно 15 марта 1962 года президент США Джон Ф. Кеннеди выступил в Конгрессе с обращением, в котором сформулировал четыре основных принципа прав потребителей. Вкратце эти принципы выглядят так:

1. Право на информацию.

2. Право на безопасность.

3. Право на выбор.

4. Право быть услышанным.

Понятно, что эти слова уже ровно полстолетия бальзамом льются на истерзанные души потребителей, в том числе и наших. Ведь трудно найти страну, в которой эти права полностью бы обеспечивались. Где присутствует человеческий фактор, там и возникают для потребителей разные неприятности, мелкие и крупные, не считая средних. Вопрос лишь в количестве этих неприятностей. К сожалению, у нас превалируют крупные неприятности, носящие тотальный характер.

Проблема в том, что государственные ведомства, в функции которых входит и защита прав потребителей, выявляют лишь единичные факты злоупотреблений, после чего, как правило, провинившиеся хозяйствующие субъекты наказываются штрафами.

А вот тотально решить вопрос с защитой прав потребителей, чтобы снизить к минимуму негатив в этой сфере, не удается. Наглядное свидетельство этому - инфляция последнего времени, заметно ухудшившая финансовое состояние необеспеченных слоев населения.

Возвратимся к теме подарка «защитникам» прав потребителей. Итак, наше правительство в этот праздничный день решило поощрить деятельность Комиссии по защите экономической конкуренции, и премировало ее членов, в количестве семи человек, суммой в размере… 24,5 млн. драмов (по курсу на 15 марта $1  равен 389,68 драмам).

По западным меркам это, конечно, мизер. А вот по нашим – довольно солидная сумма, на которую, скажем, можно отремонтировать обветшавшую школу. Но, конечно, важна не сама величина премии, а то, за какие именно заслуги данное учреждение удостоилось подобных почестей.   

Защита конкуренции на товарном рынке, помимо всего прочего, преследует цель свободного, рыночного формирования цен, и минимизации влияния на них субъективных действий хозяйствующих субъектов. Проще говоря, Комиссия должна пресекать и наказывать недобросовестные компании за манипуляции с ценами. Что она и делает, налагая многомиллионные штрафы на выявленных нарушителей закона. В результате учреждение премировали, так же многомиллионным, бонусом. 

Теперь вернемся к инфляции. Заметим, что ныне рыночные цены достигли своего возможного максимума, вследствие чего инфляция слегка «притормозила». Поэтому, чтобы выявить истинное подорожание, сравним цены января текущего года с январем 2010 года.

Нетрудно подсчитать, что за этот период общий индекс потребительских цен составил 115,9%. При таком показателе из 140,3 млрд. драмов общего объема розничного товарооборота и платных услуг ровно 19,2 млрд. драмов приходится на рост цен и тарифов. То есть такую «дань» потребители отдали инфляции.

Оппоненты могут возразить, что Комиссия не может следить за всеми ценами. Скажем, овощи-фрукты и прочие продукты сельского хозяйства реализуются сотнями продавцов на рынках сельхозпродуктов. Наличие же стольких продавцов означает, что конкуренция на этих рынках близка к совершенной, и не подлежит регулированию, согласно статье закона.

Не вдаваясь в подобности, что на самом деле представляют из себя рынки сельхозпродуктов, приведем данные динамики цен по тем товарам, рынки которых выделяются высокой концентрированностью. То есть на них не сотни продавцов, а несколько компаний. Заметим, что эти компании той же Комиссией по защите экономической конкуренции занесены в реестр доминирующих на рынке хозяйствующих субъектов.

Итак, за последние два года сахар подорожал на 44,1%, масло животное и растительное – на 24,1%, товарная группа «чай, кофе, какао» - в среднем на 23,4%. За этот же период бензин подорожал на 21,1%, а дизельное топливо – на 35,0%. Как видим, прирост цен по данным товарам ощутимо превышает прирост среднего индекса потребительских цен (15,9%). То есть регулируемые цены повысились намного стремительнее, чем ряд других, находящихся вне контроля Комиссии.

Вполне возможно, что указанные выше товары адекватно подорожали в тех странах, откуда мы (то есть наши компании) их импортируем. В этом случае никто не мешает импортерам периодически знакомить общественность страны с ценами, по которым данные товары закупаются. Тогда будет реализован первый принцип защиты прав потребителей – право на информацию.

Комиссия по защите экономической конкуренции, вне сомнения, укомплектована высококвалифицированными специалистами. И корень зла нужно искать не в уровне компетентности, а в субъективных факторах, препятствующих более эффективной работе оного учреждения. И особо восторгаться наложенными на компании штрафами не приходится. Ведь эти убытки нарушители постараются выколотить из потребителей.

 

Альберт Хачатрян