Наша цель – повысить эффективности защиты лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию. Об этом на заседании постоянной парламентской Комиссии по защите прав человека и общественным вопросам во время обсуждения пакета законопроектов о внесении изменений и дополнений в закон «О предотвращении семейного и бытового насилия и защите лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию» и поправок в смежные законы заявила 26 октября депутат от правящей партии «Гражданский договор» Заруи Батоян.

Авторами законодательной инициативы выступили депутаты от правящей партии «Гражданский договор» Сона Казарян и Цовинар Варданян.

Представляя проект, Батоян, в частности, заявила, что цель его принятия заключается в повышении эффективности защиты лиц, подвергшихся семейному и бытовому насилию.

«Мы, к примеру, предлагаем исключить предупреждение как один из видов защитных мер, поскольку оно не предполагает принятия действенных и эффективных мер защиты и применения ограничений, а сводится лишь к тому, что сотрудник полиции выносит предупреждение лицу, совершившему насилие. Поэтому, вместо предупреждения мы предлагаем ввести профилактический учет лица, применившего насилие. Таким образом, это не останется вне поля зрения правоохранительных органов. Мы также предлагаем установить, что сотрудник полиции независимо от обстоятельств принятия решения о неотложном вмешательстве обязан в течение максимум 12 часов с момента получения информации о происшествии направить сообщение о признаках предполагаемого преступления в следственный орган в случае, если были выявлены признаки такого преступления», - сказала депутат.

Также было предложено сделать прохождение реабилитационной программы лицом, совершившим насилие, обязательным во всех случаях.

«Устанавливается, что сотрудник полиции может принять решение о размещении человека в убежище во всех случаях, когда существует угроза его жизни или здоровью. Предлагается также обязать сотрудника полиции при осуществлении своих полномочий на основании сигнала о происшествии использовать мобильные технические средства для видеозаписи или фотосъемки», - отметила парламентарий.

Кроме того, предложенные в Уголовный кодекс поправки предусматривают выделение преступлений против личности, совершаемых в семье и бытовых отношениях, в отдельные главы, а также установление за них более строгих наказаний по сравнению с действующими.

В Уголовном кодексе также предлагается закрепить понятие семейного насилия.

«Для осужденных участие в реабилитационной программе предлагается сделать обязательной мерой. Предлагается также исключить освобождение от уголовной ответственности в случаях семейного и бытового насилия на основании деятельного раскаяния», - заявила Батоян.

Предлагаемые же в Уголовно-процессуальный кодекс поправки предусматривают, что уголовное преследование по преступлениям, имеющим признаки семейного и бытового насилия, будет осуществляться в публичном порядке независимо от инициативы прокурора.

Также предусматривается, что домашний арест не может применяться в отношении обвиняемого, если он проживает совместно с потерпевшим.

Тем не менее, у парламентской оппозиции возникло несколько вопросов. Для начала они обратили внимание на то, что данный законодательный пакет является, по сути, личной инициативой супруги премьер-министра Армении Никола Пашиняна Анны Акопян.

Председатель комиссии, депутат от оппозиционного блока «Армения» Лилит Галстян, в частности, заявила:

«Для меня неприемлема такая поспешность, поскольку некоторые члены нашей комиссии за столь короткий срок попросту не имели возможности ознакомиться с этим объемным пакетом документов и провести содержательное обсуждение».

Батоян не согласилась с утверждением своего оппозиционного коллеги.

«Я не согласна с вами по части поспешности. Почему? Потому что проект был вынесен на обсуждение два месяца назад. Эти же дополнения мы могли внести в период между первым и вторым чтениями. Никакой поспешности нет. Это обычная рабочая процедура», - парировала депутат от правящей партии.

Она также не стала отрицать, что предложения супруги премьер-министра Армении были включены в данный законодательный пакет. Министр внутренних дел Арпине Саркисян также подтвердила участие Анны Акопян в формировании законодательной инициативы.

«Да, супруга премьер-министра Республики Армения Анна Акопян инициировала масштабную кампанию по борьбе с семейным насилием. И этот пакет законопроектов действительно был разработан в рамках данной инициативы», - сказала министр.

Она отметила, что Правительство в целом положительно отнеслось к данной законодательной инициативе. Каких-либо принципиальных изменений предложено не было.

Представитель Правительства также отметила, что в прошлом году было зарегистрировано 100 случаев, когда после вынесения предупреждения лицо, совершившее насилие, вновь прибегало к насильственным действиям.

Глава комиссии Лилит Галстян, в свою очередь, выслушав позицию сторон, озвучила свою позицию по данному проекту.

«Из проекта закона о семейном насилии предупреждение как таковое решили исключить из списка мер пресечения и защиты. Хочу напомнить, что основная цель данного законопроекта - предотвращение семейного и бытового насилия. Именно задача предупреждения насилия определяет философию всей этой политики. Когда я ознакомилась с указанным законопроектом, у меня сложилось впечатление, будто государственные интересы заключаются не столько в предотвращении насилия, сколько скорее в применении тех или иных карательных мер. Другая проблема, которая для меня совершенно неприемлема и по поводу которой я представила соответствующее предложение, - это исключение института деятельного раскаяния. Именно такие решения позволяют мне утверждать, что речь идет не столько о профилактических, сколько о карательных мерах. Если вы полностью исключаете институт деятельного раскаяния, то невольно ставите эти преступления в один ряд с такими преступлениями, как геноцид, военные преступления, диверсии и так дале», - пояснила парламентарий.

Тем не менее, после довольно длительных и бурных обсуждений данная законодательная инициатива получила положительное заключение постоянной парламентской Комиссии.