Албанский опыт веттинга, на который столь часто ссылаются его сторонники, вызывает множество вопросов. Об этом заявила бывший министр юстиции Армении, ныне глава общественной организации Арпине Ованисян на организованном в Ереване круглом столе, посвященном вопросам веттинга и переходного правосудия.
По ее словам, если даже согласиться с тем, что коррупция и недостаток благонадежности в Армении повод для веттинга судей, следует пристальнее ознакомиться с опытом Албании, прежде, чем делать выводы.
Предыстория внедрения веттинга в Албании восходит к представленному в 2010 г в ПАСЕ доклада о торговле органами и траффикинге в Косово и роли Албании в этом. Албанские чиновники, которые должны были бороться с этими преступными действиями, напротив, были замешаны во всякого рода преступлениях и тесно связаны с мафией. Даже в 2018 г в докладе Госдепа США говорится, что Албания продолжает не выполнять свои обязательства в борьбе с траффикингом, а албанские преступные группировки в числе лидеров по обороту наркотиков. В 2014 г последовал спецдоклад ЕС о необходимости коренных изменений в Албании, на кону был вопрос отмены кандидутары Албании в членство в ЕС. В парламенте Албании была создана комиссия по подготовке проекта реформ. «Хочу особо подчеркнуть, что веттинг лишь одно из решений, которые предложила комиссия и власти страны. Но перечисленные выше причины и связи чиновников с мафией стали причиной принятия решения. Для Албании веттинг был необходимостью, чтобы сохранить кандидатуру в членство в ЕС», - отметила Арпине Ованисян.
Не случайно, продолжила она, что одним из первых уволенных по итогам веттинга был член КС, известный связями с криминальным миром. Албании понадобилось три года, чтобы подготовить население. Главное – в стране был консенсус по этому вопросу. Сами работы начались в 2017 г. Веттингу должны подвергнуться более 800 чиновников и судей, прокуроров. Уже проведены 280 оценок, 140 дел изучены. 88 чиновников лишились должностей. В Албании веттинг проводится по 3 направлениям – профпригодность, доходы и их соответствие декларации, причастность к организованной преступности. Причем, достаточно одной фотографии для подтверждения связи с преступным миром.
В Албании веттинг проводит независимая комиссия. Параллельно действует комиссия по обжалованию и два общественных комиссара, которым можно передать жалобы. За всем этим наблюдает европейский мониторинговый орган.
Как подчеркнула Арпине Ованисян, при всем при этом Албания столкнулась с многочисленными проблемами. Конституционный суд перестал действовать, лишившись судей, около 23 тысяч граждан ждут своей участи, правосудие фактически парализовано. «В Албании процесс продолжается. И тут надо задаться вопросом - могут ли люди ждать неопределенное время суда или определения меры пресечения? Власти Албании в июле 2018 г представили законодательный пакет, которым предлагали назначать судей по старому порядку из-за того, что парализовано правосудие. Оппозиция возмутилась и пакет был провален», - отметила экс-министр, подчеркнув, что веттинг надо рассматривать как исключительную и временную меру. «И надо ответить на вопрос – есть ли необходимость в Армении?», - заметил Ованисян, добавив, что возникает множество вопрос – как и кто будет осуществлять веттинг, что делать с угрозой парализации судебной системы? И если в случае Албании он вел в ЕС, то куда он нас ведет?