News
Лента
News
Понедельник
Октябрь 03
USD
405.65
EUR
396.08
RUB
7.57
Вся лента

Ключевые достижения Запада в противостоянии с Россией — быстрое сплочение в знак солидарности с Украиной, удар по Москве сокрушительными санкциями и поставка Киеву вооружений на миллиарды — могут оказаться под угрозой. В то время как политики подтверждают единство Запада, а эксперты приветствуют влияние оружия, отправленного в Украину, экономические проблемы готовы разрушить эту солидарность там, где это важнее всего, — в Европейском Союзе, пишет The National Interest.

«Как это ни парадоксально, растущие издержки войны кажутся менее устойчивыми для богатых демократических стран ЕС, чем для бедной изолированной России. Приближается срок оплаты, и европейцы потрясены лишениями, с которыми им приходится сталкиваться, чтобы оплатить его: резкий рост цен на энергию, нормирование, сокращение помощи бедным и надвигающийся экономический спад. Разногласия по поводу помощи Украине спровоцировали недавний крах правящей коалиции Италии, что стало плохим предзнаменованием для других центристских европейских правительств. Трансатлантическое единство, над созданием которого так усердно трудились дипломаты, вскоре может рухнуть.

Такой пессимизм удивляет американцев, для которых затраты на войну минимальны, а средства массовой информации сохраняют оптимизм в отношении перспектив победы Украины. Большинство комментариев сосредоточено на слабости России — экономический кризис, военные неудачи, политическая изоляция — и те, кто выступает за прекращение войны путем переговоров, часто сталкиваются с  насмешками. Тем не менее, настойчивое требование решительного поражения России становится все более нереалистичным, поскольку баланс экономической и политической стойкости смещается в пользу Москвы. Какими бы тактически эффективными ни были ракеты «Javelin» и артиллерия HIMARS, они не изменили стратегический ландшафт Украины — жестокой войны на истощение, в которой преимущества России в ресурсах и устойчивости позволяют ей неуклонно продвигаться вперед.

Разве нам не говорили, что Россия не может противостоять экономической мощи Запада, что ее экономика меньше итальянской? Но Россия не соревнуется в том, чтобы соответствовать западной экономике, а скорее в том, чтобы производить достаточное количество оружия и солдат, чтобы соответствовать поддерживаемым Западом вооруженным силам Украины. Разве нам также не говорили, что санкции опустошат Россию и обвалят ее валюту? Тем не менее, рубль сейчас сильнее, чем раньше. И хотя в 2022 году российская экономика сократится на 6% и более, это меркнет на фоне 45-процентного обвала Украины.

Более того, Россия способна выдержать отрицательный рост в 6 процентов сильнее, чем способность многих демократических европейских правительств пережить отрицательный рост в 3 процента. Такой спад предвидится в последних мрачных прогнозах: карающая рецессия, вызванная нехваткой газа и резким ростом цен на сырье, напоминающая то, что ЕС перенес во время пандемии 2020–2021 годов или финансового кризиса 2008–2009 годов. Важна не какая-то абсолютная мера экономической или военной мощи, а баланс между Россией, Украиной и Европой относительно их способности продолжать жертвовать ради войны. И Россия продемонстрировала стойкость, которую мало кто предвидел.

В недооценке России — и переоценке нашего влияния на нее — нет ничего нового. Мы ставим себе в заслугу то, что разожгли гонку вооружений в 1980-х годах, которая привела к банкротству СССР и победе в холодной войне, и отвергли перестроечные реформы Михаила Горбачева, которые фактически положили конец холодной войне за два года до распада СССР.

В 1990-е годы мы приветствовали триумф капитализма при Борисе Ельцине, хотя поспешное принятие политики, продвигаемой Западом, подпитывало вакханалию олигархической коррупции, которая ввергла в нищету десятки миллионов людей. В 2000-х годах успех Владимира Путина в возрождении России был списан на везение — высокие мировые цены на нефть — игнорирование ключевых реформ, которые либерализовали экономику и вернули ключевые секторы под контроль государства.

Недооценивая негодование России по поводу односторонности внешней политики США, мало кто предвидел, что аннексия Крыма в 2014 году — ответ Путина на стремление ввести Украину в ЕС и НАТО — приведет к тому, что его популярность поднимется выше 80 процентов, несмотря на жесткие экономические санкции, которые она спровоцировала. Вместо этого западные аналитики предсказывали, что эти санкции подорвут российскую экономику, особенно нефтяной сектор, жизненно важный для доходов бюджета Москвы. Таким образом, большинство были удивлены тем, что последовало: быстрое завершение Россией крупных трубопроводов в Китай и Турцию, строительство нового терминала сжиженного природного газа (СПГ) в Сибири и быстрое строительство критически важного автомобильного и железнодорожного сообщения с Крымом.

С таким послужным списком недооценки устойчивости России неудивительно, что многие поддались высокомерию в ожидании быстрого удушения России после ее вторжения в Украину. Справедливости ради следует отметить, что принятые меры были беспрецедентными по своей строгости. Более 1000 человек и их активы попали под санкции. Экспорт многих товаров, от высоких технологий до предметов роскоши, в Россию остановлен, сотни фирм прекратили свою деятельность. Критически важно, что российские банки были исключены из системы международных платежей SWIFT, а российские резервы на сумму более 600 миллиардов долларов были заморожены. Они должны были задушить русскую торговлю, но оказалось, что Москва была к этому готова. Альтернативная система платежей за экспорт и огромные резервы наличности позволили ей пережить санкции гораздо лучше, чем ожидалось. После непродолжительного обвала рубль быстро восстановился благодаря умелому использованию процентных ставок и контроля за движением капитала.

Рубль также выиграл от резкого роста цен на нефть и того, что Москва настаивала на оплате своего газа в рублях, что повысило спрос на валюту. Некоторые клиенты возражали, но крупные импортеры, такие как Германия и Италия, быстро подчинились. Как может более слабая сторона, будучи наказанной, диктовать своим карателям условия торговли? Пока Европа стремилась ударить Россию палкой зависимости Москвы от доходов от нефти и газа, оказалось, что другой конец этой палки держит Путин.

Историки будут оглядываться на евро-российскую энергетическую войну как на пример того, как не следует использовать политико-экономические рычаги. Когда ЕС ввел все более жесткие санкции против Москвы, было объявлено о планах прекратить импорт российской сырой нефти и природного газа. За это давно выступали оборонные ястребы, и европейцы-центристы согласились, считая это способом нанести вред экономике России и задушить ее военные усилия, лишив ее прибыльных экспортных поступлений. «Отлично, — ответили русские, — мы можем ускорить ваш переход на новые источники энергии, сократив поставки газа, которые мы вам отправляем прямо сейчас». На что ЕС в панике ответил: «Подождите, мы не  готовы вас покалечить, прекратив импорт газа до 2026 года! Вы нас шантажируете!» Никогда не берите гранату и не бросайте ее во врага, пока не будете готовы ее использовать — она может просто взорваться у вас в руке.

Опять же, ключ кроется в относительной уязвимости каждой стороны к перерыву в торговле. Глупый политик, который не оценивает побочный ущерб от санкций для своей страны, так же, как и плохой игрок в покер, который не учитывает, что противник может увидеть его ставку и повысить ее. Европейцев подтолкнули к этой ставке лидеры США, которые уже давно выступают за замену российского трубопроводного газа американским СПГ, хотя ни у одной из сторон нет экспортного (США) или импортного (ЕС) терминала и необходимых танкерных мощностей. А теперь Европа как начальник, который вопит: «Подожди, ты не можешь уйти, я хотел тебя сначала уволить!» Пока ЕС пытается найти альтернативные источники газа и готовится к нормированию этой зимой, наблюдатели в Китае и Индии насмехаются над жалобами на то, что Москва практикует «энергетический шантаж».

Взгляды Китая и Индии имеют значение не только потому, что они входят в число большинства стран мира, которые не присоединились к санкциям против России, но и потому, что они являются двумя крупнейшими странами, которые покупают больше российской нефти и газа. Это помогает Москве компенсировать упущенные продажи в Европе, поскольку часть закупаемой Индией российской нефти фактически перепродана на рынках ЕС. Точно так же некоторые страны, гордо объявившие о прекращении импорта российского газа, до сих пор его импортируют — только косвенно, через Германию, Италию или Францию. Еще более странными являются восхваления новых обязательных целей ЕС по хранению газа как «исторического» шага к «отлучению от российского газа», когда эти цели могут быть достигнуты только путем импорта большего количества российского газа.

За несколько месяцев, прошедших с тех пор, как лидеры ЕС объявили о политике снижения зависимости от российской нефти и газа для сокращения доходов, финансирующих войну России, ЕС просто подчеркнул свою зависимость от российской нефти и газа, в то время как рост цен увеличил доходы Москвы. Худшим в будущем может быть влияние на саму Европу. В марте, когда эти шаги были объявлены, официальные лица ЕС праздновали трансатлантическое сотрудничество и высмеивали Путина за невольное укрепление евро. Пять месяцев спустя Путин насмехается над растущим отчаянием Европы.

В последние дни миллионы европейских потребителей получили уведомление о резком повышении тарифов на отопление и электроэнергию, в то время как ЕС согласился сократить использование природного газа на 15 процентов. Но заявления лидеров ЕС не гарантируют их соблюдения государствами-членами, многие из которых отказываются от таких мер жесткой экономии, которые, по словам аналитиков, имеют решающее значение для того, чтобы пережить зиму. Некоторые из них слишком истощены, чтобы поддерживать работу газовых заводов в случае дальнейшего сокращения поставок, или слишком политически нестабильны, чтобы просить своих граждан пожертвовать чем-то большим. Некоторые усердно работали над диверсификацией своих источников энергии и возмущаются, когда им говорят сократить потребление, чтобы помочь тем, кто этого не сделал. А некоторые уже заявили, что не будут делиться припасами с соседями вне зависимости от нужды. Эти разногласия проходят по знакомым линиям Восток-Запад и Север-Юг, возрождая недовольство, тлеющее от прошлых долговых кризисов и кризисов с беженцами.

Несколько факторов объединятся в ближайшие недели, чтобы разжечь этот разлад. Одним из источников тепла является, в буквальном смысле, жара — рекордно высокие температуры, вызывающие лесные пожары и иссушающие сельское хозяйство, — счет за которую к июню превысил 30 миллиардов долларов.

Сильная жара также увеличивает спрос на газ, как для питания множества кондиционеров, так и для замены гидроэнергии, потерянной из-за засухи. Высыхающие реки Европы также прерывают производство атомной энергии (из-за нехватки охлаждающей воды) и оставляют грузы и круизные лайнеры без средств к существованию (что обходится транспортной отрасли в миллиарды долларов).

Еще одним экономическим ударом стали блокировки из-за коронавируса в Китае, которые нарушили цепочки поставок. Тем временем нелегальная иммиграция в Европу снова растет — примерно на 80 процентов больше, чем в прошлом году. Многими мигрантами из Ирака, Сирии, Египта и других стран Северной Африки движет нехватка продовольствия, усугубляемая нехваткой зерна, вызванной войной. Велика вероятность возобновления трений между дружелюбными к мигрантам североевропейскими и исламофобскими восточноевропейскими государствами, причем последние уже переполнены украинскими беженцами.

В большинстве случаев, когда американцы освещают бремя войны, игнорируются связанные с энергетикой и конфликтом расходы, обрушившиеся на Европу, и больше внимания уделяется военной помощи Украине, где Соединенные Штаты превосходят ЕС в соотношении два к одному. Но если учесть все виды экономической помощи Украине, включая косвенные расходы, такие как поддержка более пяти миллионов военных беженцев, то вклад Европы намного больше. Европейцы также недавно узнали, что их счет на возможную реконструкцию Украины составит не менее 1 триллиона долларов. В целом бремя Украины в Европе может приблизиться к 10 процентам всего годового ВВП ЕС. Это вызовет серьезные экономические и политические потрясения, даже если не будет серьезного энергетического кризиса.

Европейское общественное мнение сместилось в сторону «антивоенного» большинства еще до того, как Россия начала сокращать поставки газа. Общерегиональный опрос, проведенный в мае, показал, что, хотя большинство обвиняет Москву в конфликте, оно также считает, что переговоры об урегулировании важнее, чем продолжать усилия по разгрому России. Хотя с тех пор не публиковалось столь же авторитетных общеевропейских опросов, данные из отдельных стран — Греции, Испании, Италии и даже Германии — свидетельствуют о том, что все больше людей не согласны с политикой их правительств по вооружению Украины вместо того, чтобы подталкивать Киев к прекращению огня.

На сегодняшний день официальные лица ЕС и НАТО в основном игнорируют эти разногласия и призывают к терпению в попытках победить Россию. Что редко принимается во внимание, так это то, что эта политика никогда не подвергалась проверке на выборах. Многие ворчат, что они были навязаны хорошо оплачиваемыми «брюссельскими бюрократами», не подотчетными ни одному народному избирателю, создавая «фальшивую солидарность», которая, вероятно, рухнет под усилением экономического давления. Испытание наступит, когда Италия проголосует за новый парламент в сентябре, выборы, вызванные крахом предыдущего правительства из-за раскола в финансировании Украины. Опросы предсказывают победу правой коалиции, лидеры которой имеют долгую историю «путинофилии».

Легко высмеивать Сильвио Берлускони или Маттео Сальвини как «марионеток Путина», но это отвлекает от экономических трудностей, из-за которых они приходят к власти. Жизненно важно изучить влияние санкций на Россию, но этого недостаточно в качестве основания для призывов к «усилению давления на Путина» при отсутствии аналогичного изучения побочного воздействия санкций на Европу. Это правда, что усилиям России по замене европейских покупателей своей нефти азиатскими препятствует нехватка трубопроводов и портовых сооружений, но это также вводит в заблуждение как повод для оптимизма без аналогичного признания нехватки в Европе танкеров и терминалов, необходимых для замены российского газа другими источникам. Кто сможет быстрее построить инфраструктуру — демократический Запад и его частные компании, основанные на прибыли, или авторитарные Россия и Китай через государственные проекты?

Возможно, стойкость России иллюзорна — власть Путина менее надежна, а его армия более слаба, чем кажется, — поэтому, если Европа сможет просто пережить суровую зиму, она будет вознаграждена украинским триумфом. Но столь же вероятно, что даже при неудачах на поле боя Россия сохранит большую часть украинской территории, в то же время вытесняя Европу  посредством месяцев высокой инфляции с острой нехваткой энергоносителей и товаров. Разгневанные рабочие уже устроили забастовки от Великобритании и Норвегии до Германии и Испании, и растущие трудности могут привести к волне социальных волнений, превышающей даже ту, что вызвана остановкой работы из-за Covid-19. Напряженность, усугубляемая иммигрантами, всплеск национализма и борьба за разделение бремени могут подорвать некоторые европейские правительства и испортить отношения между ними, ослабив трансатлантические связи и ослабив поддержку Украины.

Это может быть наихудшим сценарием, но не таким маловероятным, как казалось всего несколько недель назад. В то время как мы фокусируемся на слабостях России, жизненно важно оценить собственную уязвимость и угрозы Запада как политическому, так и экономическому здоровью ЕС. По мере того, как растет понимание того, что война закончится только путем переговоров, активная политика может максимально увеличить влияние Запада до того, как месяцы беспорядков подорвут его. Все больше оружия может привести к победе Украины или вызвать все новые разрушения, которые ложатся разрушительным бременем не только на Украину, но и на хрупкий Европейский Союз».

!
Этот текст доступен на   Հայերեն and English
Распечатать
Самое