По оценке независимых наблюдательских миссий, парламентские выборы в Армении прошли в целом в спокойной и конкурентной атмосфере с высокой активностью избирателей, однако сопровождались целым рядом существенных проблем — от попыток контролируемого голосования и нарушений тайны волеизъявления до технических сбоев, проблем с доступностью участков и отдельных случаев давления на участников процесса.

Об этом на итоговом брифинге сообщили исполнительный директор Антикоррупционного центра Transparency International Армения Сона Айвазян и директор Фонда развития и защиты права Гения Петросян.

Подготовительный этап: в целом организован, но с нарушениями процедур

Период подготовки участков к голосованию в основном соответствовал установленным требованиям. Заседания избирательных комиссий начинались вовремя, с отдельными исключениями.

Однако наблюдатели зафиксировали случаи, когда заседания начинались без кворума, а также нарушения процедур жеребьёвки, проводимой на раннем этапе.

Отдельно упоминались технические нарушения при подготовке оборудования и процедур. В одном случае специалист нарушил порядок подготовки устройства.

Также фиксировались проблемы доступности: примерно 30% участков были затруднительно доступны для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, около 6% — для людей с нарушениями зрения.

В 5% случаев оформление помещений, по оценке наблюдателей, создавало риски нарушения тайны голосования.

Кроме того, отмечались несоответствия между данными технических устройств и вывешенными списками избирателей, а также случаи устаревших или не обновлённых списков.

В ряде участков фиксировались нарушения требований к сейфам и избирательным урнам, а также единичные случаи присутствия посторонних лиц в подготовительный период.

День голосования: давление, контроль и нарушения тайны голосования

Наиболее значительное количество замечаний пришлось на сам процесс голосования.

Среди ключевых проблем наблюдатели выделили случаи направленного и контролируемого голосования. На 21 участке было зафиксировано 24 таких эпизода.

На 7 участках наблюдались явные или попытки нарушений тайны голосования — включая попытки фотографирования бюллетеней в кабинках и другие формы раскрытия выбора.

Также фиксировались случаи, когда избиратели заходили в уже занятые кабинки или выходили из них вместе, что также рассматривалось как нарушение принципа тайного голосования.

Отдельное внимание уделялось присутствию и поведению представителей политических сил. В ряде случаев они, по оценке наблюдателей, сопровождали избирателей до кабинок, активно взаимодействовали с ними у входа на участки или находились слишком близко к урнам, что создавало риск влияния на выбор.

В отдельных случаях фиксировались эпизоды прямых указаний или демонстрации бюллетеней с обозначением конкретного варианта голосования.

В значительной части участков наблюдались скопления людей: примерно на 22% участков фиксировались очереди внутри помещений, а на 12% — снаружи.

Также отмечались случаи постоянного присутствия лиц, которые могли осуществлять неформальное наблюдение или контроль над процессом.

В 5% участков фиксировались сторонние лица в помещениях голосования.

Отдельно упоминались случаи организованной доставки избирателей, включая группы пожилых людей и передвижение на автомобилях с участием представителей политических сил.

На 21 участке наблюдались от одного до пяти случаев технических сбоев оборудования.

В отдельных местах нарушался порядок распределения функций между членами комиссий, а также фиксировались проблемы с регистрацией жалоб: в некоторых случаях председатели или секретари комиссий отказывались фиксировать заявления наблюдателей.

Отдельно отмечались эпизоды давления на наблюдателей, включая попытки ограничить их работу или помешать фиксации нарушений.

Наблюдатели зафиксировали отдельные инциденты, которые оценивались как давление на участников процесса.

Среди них — ситуации, когда представители партий, по оценке миссии, блокировали доступ наблюдателей или вступали в конфликт с ними.

В одном из эпизодов пожилой избиратель был выдворен с участка после конфликта, связанного с потерей талона, при этом вмешательство комиссии оказалось недостаточным.

Также отмечались случаи, когда наблюдателям ограничивали возможность фотофиксации, а в ряде случаев доступ к документам комиссии интерпретировался как необоснованно ограниченный.

Подсчёт голосов: в целом корректно, но с отдельными нарушениями

Процесс подсчёта голосов в целом оценивался как соответствующий установленным процедурам.

Однако на 17 участках (около 6–7%) после 20:00 было ограничено свободное передвижение лиц, имеющих право присутствовать при подсчёте.

В отдельных случаях фиксировались процедурные нарушения при подсчёте и оформлении документов, а также единичные случаи отказа в предоставлении технических сведений.

В остальном большинство процедур, по словам наблюдателей, проводилось в соответствии с правилами, а итоговые документы предоставлялись участникам процесса.

Общий вывод наблюдателей: выборы отражают реальность, но проблемы системные

Несмотря на зафиксированные нарушения, представители наблюдательных организаций подчеркнули, что не располагают основаниями утверждать о невозможности отражения реального волеизъявления граждан.

По их оценке, процесс голосования в целом сохранял признаки свободы выбора, однако качество выборов снижалось из-за комплекса факторов — административного давления, отдельных практик контроля, нарушений тайны голосования и проблем политической культуры.

Отдельно подчёркивалось, что многие из наблюдаемых проблем имеют системный характер: от законодательных и институциональных вопросов до поведения политических сил и низкой культуры взаимодействия на участках.

В то же время наблюдатели отметили и высокий уровень гражданской активности, который, по их мнению, был связан с верой части общества в значимость своего голоса.