ЕС разрабатывает предложения, которые предусматривают четкий пошаговый путь к членству для четырех стран, находящихся ближе всего к вступлению в объединение, тогда как остальные кандидаты пока будут отставать, сообщает POLITICO.

Два высокопоставленных представителя Европейской комиссии, участвующих в подготовке соответствующих предложений, на условиях анонимности сообщили изданию, что для Черногории, Украины, Молдовы и Албании рассматривается возможность разработать специальные «дорожные карты». По их словам, эта мера является частью усилий по ускорению многолетнего процесса вступления.

Эти четыре страны считаются лидерами среди кандидатов на вступление в ЕС, однако их продвижение по-прежнему идет медленно, а сроки возможного официального приема остаются неопределенными.

По словам одного из представителей Еврокомиссии, дорожные карты позволят более четко определить требования к каждой стране-кандидату, а также создадут обязательства для действующих членов ЕС, которые должны одобрить дальнейшее продвижение процесса. Кроме того, в документах будут обозначены примерные сроки завершения отдельных групп реформ, известных как переговорные «кластеры». Их выполнение является важным этапом на пути к членству.

При этом другие кандидаты, находящиеся на более ранних этапах переговорного процесса, — Косово, Северная Македония и Босния и Герцеговина — пока не получат такие дорожные карты. То же касается Грузии, Турции и Сербии, чьи заявки фактически застопорились на фоне обеспокоенности состоянием демократии и судебной системы.

Представитель Еврокомиссии подтвердил, что новые дорожные карты «обеспечат путь к завершению переговоров о вступлении». По его словам, в них будет определен четкий список приоритетов, включая сроки и конкретные задачи, которые помогут наиболее продвинувшимся кандидатам провести необходимые реформы.

На фоне напряженности в отношениях с США, недружественных действий со стороны Китая и угроз со стороны России лидеры ЕС все чаще обращают внимание на другие демократические страны, ориентированные на свободную торговлю, особенно в соседних с Евросоюзом регионах.

Европейские чиновники опасаются, что слишком длительный процесс вступления может привести к разочарованию стран-кандидатов или усилить давление со стороны их геополитических соперников, заинтересованных в отказе от европейской интеграции.

По мнению представителей ЕС, кандидатам необходимо предложить более эффективный механизм «постепенной интеграции» в объединение, предусматривающий экономические преимущества и доступ к совместным проектам в качестве стимула для проведения реформ.

Этот пересмотр политики, который курирует советник фон дер Ляйен Александр Адам, должен быть представлен руководству ЕС 6 октября. Его цель — сохранить заинтересованность стран-кандидатов в дальнейшем движении к членству, пока продолжается процесс рассмотрения их заявок.

В рамках пересмотра политики фон дер Ляйен и еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос также предложат изменить внутренние механизмы ЕС, чтобы гарантировать наличие мер, препятствующих тому, чтобы новые члены могли нарушать ключевые правила и политику объединения или отказываться от взятых на себя обязательств.

Среди возможных мер рассматриваются чрезвычайные положения и переходные периоды, в течение которых отдельные права, предоставляемые членам ЕС, будут действовать не в полном объеме.

Согласно проекту документа, изменения позволят Евросоюзу принять больше членов за счет точечных корректировок, в основном в рамках действующих договоров ЕС. Авторы считают, что менять основополагающие договоры объединения для подготовки к расширению не потребуется.

Лидеры стран ЕС обсудят, каким образом и насколько быстро следует принимать новых членов, на двухдневном саммите в Брюсселе, который пройдет 15 октября. Еврокомиссия намерена заручиться политической поддержкой государств-членов для ускорения процесса.

На этой неделе Урсула фон дер Ляйен отправится в страны Западных Балкан для переговоров с руководителями Черногории, Албании, Северной Македонии и Косово. Боснию и Герцеговину, а также Сербию она посещать не будет — в обеих странах сейчас проходят национальные выборы.