Я очень заинтересован в этой дискуссии, поскольку подхожу к данной теме с двух точек зрения — как депутат Армении и как председатель Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Об этом заявил в своем выступлении на проходящей в Варшаве конференции БДИПЧ/ОБСЕ «Человеческое измерение-2026» глава делегации Национального Собрания Армении в ПА ОБСЕ Саркис Ханданян.

«Эти две должности тесно взаимосвязаны. Как парламентарии, мы заинтересованы в качестве наших демократических институтов и избирательных процессов. А как председатель Третьего комитета ПА ОБСЕ, я знаю, что наша работа не может быть выполнена должным образом без внимательного выслушивания тех людей, которые защищают права человека, следят за развитием событий на местах и ежедневно работают в направлении защиты гражданского пространства.

Наблюдение за выборами уже давно является одним из приоритетов Парламентской ассамблеи ОБСЕ. С 1993 года наша Ассамблея наблюдала более чем за 225 выборами более чем в 30 странах региона ОБСЕ, объединяя парламентариев, которые вносят свой опыт в оценку избирательных процессов.

В этой работе мы тесно сотрудничаем с БДИПЧ, и я хотел бы, дорогие коллеги, подчеркнуть вашу роль в этом важном деле. Опыт и методология БДИПЧ незаменимы для наших совместных усилий.

Мы также высоко ценим сотрудничество с нашими парламентскими партнерами, в том числе с Парламентской ассамблеей Совета Европы. Эти отношения позволяют нам обмениваться опытом, учиться друг у друга и укреплять наш совместный вклад в демократические процессы.

Участие парламентариев в наблюдении за выборами имеет особую ценность. Мы знаем, что значит получать мандат от избирателей, проводить предвыборную кампанию, конкурировать и, в конечном счете, нести ответственность перед людьми, которых мы представляем. Этот опыт дает нам ценный взгляд на избирательные процессы.

В то же время это напоминает нам, что как наблюдатели мы обязаны беспристрастно оценивать выборы на основе тех обязательств, которые взяли на себя государства-участники ОБСЕ.

Независимо от того, проходят ли выборы к востоку или к западу от Вены, действуют одни и те же принципы. Копенгагенский документ устанавливает четкие обязательства в отношении демократических выборов, политического плюрализма и тех основных свобод, которые делают возможной реальную политическую конкуренцию. Это общие обязательства, и их последовательное выполнение имеет существенное значение для достоверности нашей работы.

В этом году Парламентская ассамблея ОБСЕ осуществляла наблюдательские миссии в ходе выборов, проведенных в Венгрии и Казахстане. Мне выпала честь возглавить наблюдательскую миссию в Венгрии. Мы также недавно наблюдали за выборами в Боснии и Герцеговине, и готовимся к дальнейшей деятельности, в том числе в Сербии.

Для меня эта работа имеет и личное значение. Недавно я сам участвовал в выборах в своей стране - Армении, куда Ассамблея также направляла наблюдателей.

Выборы — это гораздо больше, чем процедуры голосования. Они касаются целого ряда вопросов, например: могут ли кандидаты честно конкурировать, имеют ли избиратели доступ к достоверной информации, могут ли средства массовой информации свободно работать и уверены ли граждане в том, что их голос будет услышан?

Это подводит к вопросу, который я особенно хотел бы подчеркнуть сегодня, - к важности гражданского общества в нашей работе по наблюдению за выборами.

Эти брифинги дают нашим парламентариям важную возможность напрямую услышать тех людей, которые хорошо знают страну, понимают местный контекст и внимательно следят за развитием событий, связанных с выборами. Представители гражданского общества могут озвучивать свою обеспокоенность, комментировать видимые на местах вызовы и представлять наблюдения, которые помогают нашим наблюдателям составить более полное представление об избирательной среде.

Мы высоко ценим такие обсуждения. Они помогают нашим парламентариям быть лучше информированными и подготовленными, чтобы понимать то, с чем они сталкиваются в ходе миссии и в день выборов. Они также дают нам возможность услышать те точки зрения, которые в противном случае могли бы остаться вне нашего внимания.

Конечно, ни один отдельный брифинг не может отразить весь опыт и все точки зрения. Именно поэтому столь важен диалог с широким кругом заинтересованных сторон.

Гражданское общество - важный партнер для понимания того, как демократия работает на практике, поскольку местные организации, независимые наблюдатели, журналисты и правозащитники часто являются нашими глазами и ушами на местах. Их знания и опыт бесценные, особенно с точки зрения понимания препятствий для участия, условий политической конкуренции и вызовов, стоящих перед основными свободами.

Поэтому я хотел бы воспользоваться этой возможностью и призвать представителей гражданского общества к непосредственному сотрудничеству с нашими делегациями, когда мы находимся в ваших странах. Делитесь своими наблюдениями, озвучивайте свою обеспокоенность и рассказывайте нам обо всем, что вы видите. Мы хотим вас услышать. Ваш вклад может способствовать тому, чтобы наши оценки были более обоснованными, а рекомендации - более содержательными.

Как председатель Третьего комитета, я также хотел бы подчеркнуть, что этот диалог не должен ограничиваться наблюдением за выборами. Взаимодействие между парламентариями и гражданским обществом столь же важно и в контексте более широкой деятельности в сфере демократии.

Дорогие присутствующие,

Надеюсь, сегодняшняя дискуссия даст нам возможность поделиться практическим опытом и определить пути укрепления нашей совместной работы.

Парламентская ассамблея ОБСЕ продолжит тесно сотрудничать с БДИПЧ, нашими парламентскими партнерами и гражданским обществом с целью содействия демократическим выборам в регионе ОБСЕ.

В конечном итоге наблюдение за выборами - это гораздо больше, чем просто оценка избирательного процесса. Оно предполагает подотчетность, взаимное обучение и обеспечение практической реализации обязательств, взятых на себя государствами-участниками ОБСЕ. И самое главное - оно напоминает нам, что в основе каждых выборов лежат права и голоса почти одного миллиарда граждан региона ОБСЕ», - заявил Ханданян.