Государству следует учитывать общественные интересы при лицензировании горнодобывающих проектов, а инвесторам необходимо обеспечить четкие гарантии защиты вложений. Кроме того, получение разрешения на недропользование не должно оставлять компании один на один с юридическими и техническими препятствиями, возникающими при реализации проектов. Об этом заявил юрисконсульт компании «Lydian Armenia» Армен Мелкумян, выступая на Mining Armenia Forum 2026.

Мелкумян отметил, что процесс лицензирования представляет собой комплексную процедуру, состоящую из ряда взаимосвязанных действий и имеющую как положительные, так и отрицательные стороны. В числе преимуществ он выделил принцип «одного окна», который позволяет инвестору подать необходимые документы в одно министерство и взаимодействовать с ним в рамках процедуры. Еще одним важным положительным аспектом юрисконсульт назвал непосредственное участие местных общин в процессе лицензирования.

По его словам, Армения является участницей Орхусской конвенции и взяла на себя обязательства обеспечить общинам возможность непосредственно участвовать в соответствующих процессах. Одним из механизмов такого участия являются общественные слушания, которые проводятся в рамках процедуры лицензирования. Вместе с тем, основываясь на своем опыте практикующего юриста, Мелкумян указал на проблемы, возникающие при реализации этой процедуры. В частности, он считает, что в некоторых случаях роль общин в процессе принятия решений оказывается чрезмерно высокой.

«Мы не против того, чтобы соседние общины участвовали в принятии решений. Это, безусловно, очень важно. Но есть также проекты, реализация которых имеет большое значение для государства и представляет общественный интерес. В таком случае государство должно принимать решение, исходя из государственных интересов, даже при наличии отрицательного заключения со стороны общины», — отметил Мелкумян.

Еще одной проблемой Мелкумян назвал юридические и технические препятствия, с которыми инвесторы сталкиваются уже после получения разрешения на недропользование. По его словам, с подобными ситуациями сталкивались представители инвестиционных компаний, некоторые из которых присутствовали на обсуждении. Мелкумян предложил представить ситуацию, когда компания получает разрешение на недропользование и приступает к действиям, необходимым для реализации проекта, но затем выясняет, что соответствующая территория обременена правами третьих лиц.

В частности, на этой территории могут находиться земельные участки, принадлежащие частным собственникам, а также участки, переданные в аренду. В результате инвестор, несмотря на уже полученное разрешение, сталкивается с необходимостью решать дополнительные юридические и организационные вопросы, без урегулирования которых реализация проекта затрудняется. Как подчеркнул юрисконсульт, в подобных случаях государство фактически оставляет компанию один на один с возникшими проблемами.

Инвестору приходится самостоятельно вести переговоры с представителями общин и частными землевладельцами, чтобы договориться об использовании необходимых земельных участков и получить возможность реализовать проект по добыче полезных ископаемых. Таким образом, по словам Мелкумяна, получение разрешения на недропользование не исключает возникновения последующих юридических и технических препятствий, которые компания вынуждена преодолевать самостоятельно.