Новости Армении – NEWS.am приводит отрывки из статьи старшего научного сотрудника отдела России и Евразии действующего в Вашингтоне Фонда Карнеги за международный мир, Томаса де Ваала, которая опубликована в журнале «Foreign Policy»:
Как ремонтировать дом, когда люди сотрясают его фундамент? Этот вопрос встал перед Россией Владимира Путина, а также перед тремя странами Южного Кавказа – Арменией, Азербайджаном и Грузией. В каждой из них кажущиеся прочными правящие режимы сталкивались и сталкиваются с возрождающимися формами публичных протестов.
Каждая из этих стран пережила массовые политические потрясения в 1990-х годах, но на протяжении лет казалось, что люди утратили веру в коллективные общественные усилия и готовы мириться с любым правителем, кто гарантирует хоть какую-то стабильность. Сегодня это уже не так: после периода спячки туда вернулась политика.
В Грузии президент Михаил Саакашвили уступил большую часть своей власти, когда итоги выборов в октябре прошлого года неожиданно обернулись против него, хотя он и продолжает политическую борьбу внутри системы. Сейчас в центре внимания оказалась крошечная Армения. В стране 18 февраля состоялись президентские выборы, по итогам которых на новый пятилетний срок был избран действующий президент Серж Саргсян. Легкая победа Саргсяна казалась предопределенной, поскольку два его предполагаемых противника выбыли из гонки. Однако в последние две недели кампании оппозиционный кандидат, первый министр иностранных дел независимой Армении Раффи Ованнисян неожиданно выдвинулся вперед.
По итогам голосования Саргсяна объявили победителем, набравшим 59% голосов. Ованнисян официально получил около 37% голосов и объявил, что одержал победу во втором и третьем городах страны – Гюмри и Ванадзоре.
По сути, в стране «проснулись» многочисленные недовольные, но слишком поздно, чтобы оказать влияние на исход выборов. Если бы кампания продлилась на две недели дольше, вполне возможно, что импульс Ованнисяна привел бы его во второй тур голосования.
Тем не менее, мировые лидеры, включая президента Обаму, уже поздравили Саргсяна с победой. Госдепартамент назвал выборы «в целом хорошо организованными и характеризующимися соблюдением основных свобод, включая свободу собраний и выражения мнения».
Раффи Ованнисян – порядочный человек, неиспорченный постсоветской практикой коррумпированной политики. Но он – чужак, родившийся в Калифорнии, которого мало кто может представить на посту президента Армении. Очевидно, что он мобилизовал голоса протеста, которых оказалось больше, чем голоса его собственных сторонников.
Сам Ованнисян не признал результаты выборов и с неожиданной эффективностью организовал многолюдные митинги по всей стране. Однако трудно представить, как он сможет в ближайшее время одержать верх над президентом, которого признало международное сообщество и который управляет всеми рычагами власти в Армении.
Тем не менее, в долгосрочной перспективе у президента есть проблема. Опросы общественного мнения показывают высокий уровень недовольства в Армении коррупцией, бедностью и злоупотреблением властью. Это выражается средними экономическими показателями и продолжающейся утечкой мозгов вследствие эмиграции. Саргсян – человек консенсуса, который, по крайней мере, готов слушать своих оппонентов. Если он не хочет идти по долгому и ухабистому пути во время второго срока, он должен сейчас подумать о том, какие шаги следует предпринять, чтобы в какой-то степени откликнуться на недовольство народа. При этом он знает, что неумелые действия могут привести к подрыву его власти.
Будучи президентом страны, граждане которой разбросаны по всему миру, Саргсян также сталкивается с вызовами продолжающейся конкуренции с армянской Диаспорой. Сайты двух основных организаций диаспоры в США – Армянской Ассамблеи Америки и Армянского национального комитета Америки – многозначительно молчат по поводу проходящих раз в пять лет выборов в Армении. Популярный в США армянский певец Серж Танкян написал Саргсяну открытое письмо, в котором отметил: «Масса людей, страдающих под вашей властью из-за коррупции и несправедливости, перевешивает чашу весов».
Урок кавказской политики за прошедший год заключается в том, что общественное мнение – это не монолит, а волна. Недовольство может внезапно усилиться, появившись как будто из ниоткуда. Действующий руководитель пользуется лояльностью по умолчанию, но когда его власть начинает трястись, его может смести. Именно это произошло прошлой осенью в Грузии, но этого не случилось в России и Армении (где за месяц до выборов Ованнисян набирал по опросам всего 10% голосов).
Азербайджан – это самое богатое из трех государств Южного Кавказа. Он укрепляет свои международные позиции и в настоящее время является непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Это также наименее демократическое из трех государств: системная оппозиция при президенте Ильхаме Алиеве за последнее десятилетие практически исчезла.
Новообретенное богатство Азербайджана исходит почти исключительно из нефти и газа. Это создает проблему, с которой Путин сталкивается в России, поскольку часть населения уже не хочет соглашаться на сделку: «Мы обеспечиваем вам более высокий уровень жизни, а вы позволяете нам править страной по нашему усмотрению».
Проблемы говорят о том, что Алиев не может надеяться на плавный переход в третий срок после октябрьских президентских выборов. Ему грозят проблемы Саргсяна, но в гораздо более серьезной форме. Сумеет ли он изменить действующую структуру власти и укротить ее самые коррумпированные элементы, не ослабив при этом саму структуру?























