Планирование сил Пентагона представляет собой плотное и сложное сочетание предположений и прогнозов, но операционные сценарии являются его наиболее действенным ингредиентом, пишет автор статьи «Пентагону нужно переосмыслить свои худшии сценарии против Китя и России» на страницах издания Forbes. 

«Их значение варьируется по мере смены администрации и появления и исчезновения угроз, однако описание ситуаций, которые необходимо учитывать вооруженным силам и системам США, имеет важное значение для определения инвестиционных приоритетов. К сожалению, организационная инерция и желание конкурировать за доллары заставляют американские военные службы планировать сценарии, которые отдают предпочтение их крупнейшим существующим программам - даже в условиях, когда противники Америки переходят к совершенно иному типу войны.

На протяжении прошлых десятилетий Министерство обороны, естественно, сконцентрировало свое планирование на равных соперниках – Китае и России или таких ядерных государствах-изгоях, как Северная Корея. Наиболее напряженные кампании, с которыми могут столкнуться американские силы против этих противников, доминируют в анализе Министерства обороны, при предположении, что худшие сценарии, такие как вторжение на Тайвань, также захватывают потребности в «менее охваченных» случаях, таких как длительная блокада японских юго-западных островов или постоянная подводная угроза у побережья США.

Признавая, что Министерство обороны сосредоточено на войне с высокой интенсивностью, ее потенциальные противники методично разрабатывают стратегии и системы, которые обходят преимущества американских вооруженных сил и используют их уязвимость, избегая ситуаций, к которым готовятся американские войска. Министерство обороны может попасть в ловушку, продолжая использовать узкий набор конфликтов высокой интенсивности в качестве своих угроз.

В рамках своих усилий превзойти военные мощности США, китайские и российские вооруженные силы стремятся сделать информацию и принятие решений главным полем боя для будущего конфликта. Такие концепции, как «Война за разрушение системы Народно-освободительной Армии» или «Война нового поколения» российской армии направляют силы на электронную или физическую деградацию информационных источников и коммуникаций противника, вводя ложные данные, которые подрывают ориентацию защитника и его понимание.

В своих гибридных или «серо-зонных» кампаниях китайские и российские военные и военизированные силы дополняют информационные операции, изолируя или атакуя противника без значительного обострения конфронтации. Избегание действий, которые дают обоснование для американского возмездия, сужает возможности американского командования и дает китайским и российским силам преимущество в принятии решений», - пишет автор статьи.

«Министерство обороны должно повысить приоритет сценариев, в которых основное внимание уделяется информации и принятию решений, таких как длительные блокады или карантины союзных территорий или островов, устойчивые кампании в «серой зоне» против правительств союзников или партнеров, или операции по отказу в доступе к воздушным и морским ресурсам в международных водах или воздушном пространстве. Вместо того, чтобы быстро превращаться в канонические вторжения, эти сценарии могут эпизодически усиливаться и деэскалатироваться в течение длительного периода времени по мере того, как участники боевых действий пытаются урегулировать конфронтацию. Например, продолжающийся конфликт в Восточной Украине может оказаться более актуальным, чем российский танк, пересекающий Латвию за 2 дня.

Атрибуты, необходимые для урегулирования конфликта, ориентированного на принятие решений, недостаточно широко представлены в современных американских вооруженных силах, что действительно делает эти ситуации наихудшими для Министерства обороны. Набор сценариев планирования, ориентированных на принятие решений, вероятно, подтолкнет военные службы США к перебалансировке от крупных монолитных платформ и формирований к более мелким, дезагрегированным единицам, включающим более автономные системы. В дополнение к тому, что более дезагрегированные силы будут дешевле покупать и поддерживать, их будет легче перекомпоновать на театре военных действий, чтобы улучшить адаптируемость и дать командирам больше возможностей. 

Если Министерство обороны не начнет переосмысливать свои сценарии и не перебалансирует свои силы, недавние успехи Китая и России в серой зоне в Восточно- и Южно-Китайском морях или Крыму могут стать нормой, а американские военные могут оказаться в проигрыше битвы на несколько дюймов против терпеливых конкурентов, готовых играть в длительную игру», - отмечается в статье.