Спустя почти десять месяцев после начала войны в Украине администрация Джо Байдена активизирует дипломатические усилия, чтобы гарантировать, что трансатлантический альянс переживет суровую европейскую зиму, пишет Reuters.

В последние недели администрация изо всех сил пыталась скорректировать свой закон о снижении инфляции, чтобы успокоить европейские правительства, в поддержке которых она нуждается в отношении Украины, и добилась соглашения со странами G7 об ограничении цен на российскую нефть.

Президент Джо Байден также ненадолго смягчил свою решительную оппозицию переговорам с президентом России Владимиром Путиным, что стало сигналом для союзников, нетерпеливо требующих прекращения конфликта путем переговоров.

Война в Украине также является фоном для саммита США и Африки, которое начало накануне и объединило лидеров 49 африканских стран, многие из которых выразили разочарование по поводу того, что за войну приходится платить экономическую цену.

Коалиция стран, противостоящих России, — от членов НАТО до союзников США, таких как Япония и Австралия, — оказалась устойчивой, вопреки прогнозам о том, что рост цен на энергоносители, может расколоть его. Но поддержание этого единого фронта требует дипломатии и компромиссов, говорят дипломаты и официальные лица США, и, вероятно, потребуется еще больше, поскольку европейская зима станет проверкой поддержки Украины со стороны общественности.

«(Этой зимой) украинцы пострадают, а Россия может и дальше усложнять ситуацию», — сказал один высокопоставленный европейский дипломат. «Европейцам может быть все труднее сохранять свое единство и продолжать поставлять Украине оружие, деньги и помощь».

Джон Кирби, пресс-секретарь Совета национальной безопасности Белого дома, предсказал, что союзники сохранят единство, но признал, что впереди ждут трудности. «Мы, безусловно, понимаем, что с наступлением зимы и тем, как г-н Путин конкретно использует энергию в качестве оружия, будет огромный стресс не только в Украине, но и во всей Европе», — сказал он.

Официальные лица США и Европы встретились на прошлой неделе в Вашингтоне для торговых переговоров, посвященных Закону о снижении инфляции, главному законодательному достижению Байдена в 2022 году. Закон на 430 миллиардов долларов вызвал гнев европейских союзников, которые заявляют, что он несправедливо субсидирует промышленность США за счет Европы.

У Демократической партии мало желания менять закон. Но в обсуждениях с президентом Франции Эммануэлем Макроном перед торговыми переговорами Байден сказал, что законопроект не предназначен для исключения партнеров, которые сотрудничают с Соединенными Штатами, и  возможны «корректировки».

Администрация мало говорила о том, какими могут быть эти изменения, но в своем выступлении Байден предложил более широко интерпретировать термин «партнер по свободной торговле», чтобы освободить ЕС от некоторых ограничений закона.

Хотя разногласия еще не разрешены, готовность пойти на компромисс в таком ключевом вопросе показывает, что Соединенные Штаты и их европейские союзники осознают необходимость смягчить разногласия ради предоставления Украине западного оружия и другой поддержки.

«Это трудный баланс. С одной стороны, есть абсолютное признание необходимости солидарности по Украине, но с другой стороны, есть важные цели государственной политики, которые администрация Байдена пытается достичь в Соединенных Штатах», — сказал  Ян Лесслер, вице-президент Немецкого фонда Маршалла в Брюсселе.

Были и успехи. К ним относится недавнее соглашение коалиции G7 об ограничении цены на российскую морскую сырую нефть на уровне 60 долларов за баррель, компромисс, достигнутый после нескольких месяцев дискуссий, направленных на преодоление разногласий между такими странами, как Польша, которая хотела установить предел намного ниже, и другими, которых беспокоит рост цен на электроэнергию.

США также телеграфировали об изменении своей позиции в отношении переговоров с Россией. После встреч с Макроном, который выступал за прямые переговоры с Путиным, Байден заявил на пресс-конференции, что он «будет готов поговорить с г-ном Путиным, если он будет заинтересован в том, чтоб найти способ положить конец войне», добавив, что Путин «этого еще не сделал».

Белый дом быстро отозвал комментарии, уточнив, что не намерен разговаривать с Путиным, поскольку переговоры пока не будут плодотворными, и что дискуссий «об Украине без Украины» не будет.

Тем не менее высказывания Байдена свидетельствовали о желании США пойти навстречу Франции в вопросе о переговорах с Россией, не вызывая отчуждения Украины и восточноевропейских союзников, которые настаивают на том, что Россия должна быть побеждена, прежде чем можно будет начать какие-либо переговоры.

«Теперь мы во многом согласны с американцами», — сказал один французский дипломат. «Они постепенно перешли к нашей позиции, которая заключается в том, чтобы держать открытыми каналы связи с Россией».

Замечания Байдена также нашли отклик у стран, которые чувствуют себя зажатыми в эпицентре противостояния между Соединенными Штатами и Россией и стремятся к прекращению конфликта путем переговоров.

Проблемы остаются, в том числе спор между Венгрией и Украиной, из-за которого Венгрия заблокировала участие Украины в некоторых встречах НАТО. А с наступлением зимы и ростом цен на энергоносители голоса, призывающие к скорейшему прекращению войны, будут звучать громче.