Пока Израиль ведет войну в секторе Газа, официальные лица всего мира едины в попытках выяснить, как восстановить порядок, когда боевые действия прекратятся. Однако согласия мало, а оптимизма еще меньше, пишет Bloomberg.

Это поднимает вопрос о том, сможет ли Израиль когда-либо достичь своих заявленных целей: дерадикализации и демилитаризации палестинской территории с населением 2,2 миллиона человек на ее юго-западной границе.

Президент США Джо Байден хочет вернуть более умеренную Палестинскую автономию с Западного Берега во главе с Махмудом Аббасом обратно в Газу спустя более чем 16 лет после того, как она была изгнана, и возобновить строительство Палестинского государства.

Интервью с двумя дюжинами официальных лиц, дипломатов и аналитиков в Израиле, арабском мире, Европе и США показывают диапазон вариантов, а также недоверие и растерянность, преобладающие в дискуссиях.

В отличие от США, правительство премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху выступает против создания Палестинского государства и хочет сохранить разделение Западного берега и сектора Газа. По словам высокопоставленных израильских чиновников и других лиц,  он стремится воспитать молодое технократическое руководство внутри Газы с помощью арабских денег, руководства США и израильской безопасности, которое построит что-то вроде Дубая на Средиземноморье.

Палестинская администрация заявляет, что не будет обсуждать будущее без прекращения огня, но в частном порядке чиновники заявляют, что готовы вернуться, но не на израильских танках. Европейский Союз поддерживает  возвращение, и может усилить свою миссию по пограничному контролю в секторе Газа, которая была выведена после 7 октября. Высшие должностные лица ЕС проводят обсуждения с официальными лицами властей и ключевых арабских государств.

Некоторые другие европейские и американские официальные лица говорят, что единственный путь вперед – это многонациональные силы или силы Организации Объединенных Наций с упором на арабские войска. Правительства Иордании, Египта и Саудовской Аравии против и заявляют, что США слишком поддерживают войну Израиля.

«Позвольте мне внести ясность: я знаю, что говорю от имени Иордании, но я обсуждал этот вопрос почти со всеми нашими арабскими братьями», — заявил министр иностранных дел Иордании Айман Сафади на конференции по безопасности Манамского диалога в Бахрейне 18 ноября. «Никаких арабских войск в Газу не будет».

Это оставляет возможность использовать силы, подобные тем, что есть на Гаити или в Ливане, но они считаются крайне неэффективными, и Израиль либо не примет их, либо в основном проигнорирует.

Многие арабы рассматривают нападение ХАМАС как свидетельство того, что Израиль игнорирует палестинский вопрос в ущерб себе, стремясь к миру со странами, расположенными дальше, такими как Объединенные Арабские Эмираты, Марокко и Саудовская Аравия. Нападение было значительным не столько из-за своей жестокости, сколько из-за основных факторов, которые, как они утверждают, заставляли отчаявшихся людей совершать отчаянные поступки.

По их словам, это возможность возобновить зашедшие в тупик израильско-палестинские переговоры и вернуться к модели двух государств, которая вдохновляла политику в течение примерно трех десятилетий. Некоторые также утверждают, что ХАМАС невозможно ликвидировать, поскольку эта группировка является неотъемлемой частью палестинского общества и теперь должна быть включена в мирные переговоры.

Израильтяне в основном приходят к другому выводу. Они говорят, что вывели свои войска и поселенцев из Газы в 2005 году. Палестинцы могли бы построить фабрики, фермы и отели. Вместо этого ХАМАС, который год спустя выиграл выборы в законодательные органы, в основном строил ракеты и подземные туннели, обучая тысячи боевиков убивать и калечить, оставляя население в нищете.

Вывод - Израиль никогда больше не должен оставлять соседнюю территорию в руках палестинских сил безопасности, потому что боевики возьмут верх и предпримут еще одну атаку 7 октября. Для них моделью являются Япония и Германия после Второй мировой войны: полностью уничтожить существующую власть и создать новую организацию, подкрепленную пакетом помощи.

Сценарий тотального опустошения в Газе рискует радикализировать целое поколение молодежи против еврейского государства, предупреждают арабские лидеры, такие как король Иордании Абдалла. Плюс это потребует миллиардов долларов на восстановление. Вопрос в том, от кого и кто будет решать, как их тратить. Катар, например, уже много лет финансирует Газу, при этом деньги идут на инфраструктуру.

Однако некоторые арабские лидеры говорят, что они уже трижды заплатили за восстановление Газы из-за конфликтов с Израилем и не очень заинтересованы в четвертом без надежных гарантий.

В Израиле многие говорят, что пришло время отказаться от явно провальной формулы двух государств и найти новый подход. «

Байден говорит, что основные правила того, что должно произойти дальше, включают отсутствие насильственного перемещения палестинцев, никакой осады или блокады Газы и никакого сокращения ее территории.

Но Израиль настаивает на временном переселении жителей Газы в Египет или другие арабские страны, чтобы завершить свою военную операцию и ограничить потери среди гражданского населения. Египет отказывается, как и другие страны, на том основании, что в прошлом Израиль изгнал палестинцев из их домов и не позволил им вернуться. Израиль это отрицает, но заявляет, что планирует создать буферную зону внутри Газы, чтобы боевики держались подальше от населенных пунктов. Это тоже противоречит Байдену.

Пытаясь спланировать, что будет дальше, многие обращают внимание на недавнюю историю. Палестинская автономия управляла сектором Газа с 1994 по 2007 год. На выборах в законодательные органы 2006 года ХАМАС обошёл ФАТХ, главную партию Палестинской автономии. Затем он начал оказывать давление на чиновников ФАТХ, что привело к жестокой гражданской войне. Сотни были убиты, а Палестинская автономия была изгнана.

Валид Ибрагим аль-Валид, генерал службы превентивной безопасности Палестинской автономии, считает, что ему повезло, что он остался жив. Он говорит, что ХАМАС совершил два покушения на его жизнь в секторе Газа. «Они пришли ко мне домой, где я находился с семьей, и начали стрелять и бросать гранаты», — рассказал он.

Сейчас, живя на Западном Берегу, Аль-Валид хотел бы вернуться в Газу, откуда он родом, в составе нового руководства. В Газе все еще находится около 25 000 чиновников Палестинской автономии, некоторые из которых работают в министерствах ХАМАС, а другие получали зарплату в течение 16 лет, оставаясь дома. Теоретически такие государственные служащие могли бы сформировать новую структуру управления.

Два человека рассматриваются как потенциальные руководители Газы, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Одним из них является Мохаммед Дахлан, главный деятель Палестинской автономии в секторе Газа до прихода к власти ХАМАСа. Дахлан бросил вызов президенту Аббасу и с 2011 года живет в изгнании в Абу-Даби. Другой — Марван Баргути. Он находится в израильской тюрьме уже два десятилетия, пользуется большим влиянием на Западном Берегу и считается возможным преемником Аббаса. Израиль должен быть готов освободить его.

Однако многие считают, что Палестинская автономия после почти двух десятилетий правления Аббаса стала склеротичной, с повальной коррупцией и неэффективностью. Израильские официальные лица заявляют, что возвращение властей станет верным путем к катастрофе, и они этого не допустят.

По правде говоря, существует так много переменных — когда закончится война, сколько мирных жителей будет убито, распространятся ли боевые действия глубже в Ливан, — что детальное планирование кажется почти фантастическим. Неясно даже, кто будет принимать решения на ключевых местах.

Многие ожидают, что, когда война закончится, Нетаньяху будет вынужден уйти в отставку из-за того, что он допустил нарушение мер безопасности, которое привело к нападению 7 октября. Поскольку его правительство по большей части националистическое, перемены могут означать новый подход.

Однако далеко не ясно, будет ли новая администрация более умеренной в отношении будущего Газы или Палестинского государства, поскольку события последних недель подтолкнули многих израильтян еще дальше вправо. В опросе, проведенном 12-м каналом на прошлой неделе, только 10% израильтян заявили, что выступают за ввод Палестинской автономии в сектор Газа, а 30% отдают предпочтение международным силам.

Также неясно, как долго 88-летний Аббас будет находиться у власти, и кто может его заменить. То же самое можно сказать и о 81-летнем Байдене, которому через год предстоит напряженная гонка за переизбрание, возможно, против Дональда Трампа.

Байден взял на себя центральную роль в поддержке Израиля, отправив авианосцы в Восточное Средиземноморье, чтобы предупредить «Хезболлу» и Иран не вступать в войну с Израилем.

Среди многих других вопросов – что останется от Газы. Большая часть города Газа находится в руинах. Жители Газы в основном являются потомками беженцев, и многие из них жили без работы, хотя благодаря агентствам ООН их основные потребности — здравоохранение и образование — были удовлетворены.

Репутация сектора более мрачная, чем реальность. По данным Всемирного банка, в Газе почти всеобщий уровень грамотности, намного выше, чем в соседнем Египте, не говоря уже о более бедных странах, таких как Судан и Чад. Уровень детской смертности и ожидаемая продолжительность жизни также были лучше.

Но последствия войны будут разрушительными. Программа развития ООН уже прогнозирует, что из-за потери около 390 000 рабочих мест экономика может сократиться на 12% в 2023 году, бедность может вырасти на треть, а регион может регрессировать примерно на 15 лет. Более двух третей жителей Газы были перемещены. Газа может выглядеть как Сирия с огромными внутренними палаточными лагерями беженцев среди руин.

«Очень трудно думать о финале», — сказал Халед Аль-Хруб, профессор факультета гуманитарных наук Северо-Западного университета в Катаре. «Многое зависит от окончательного исхода войны и степени ослабления ХАМАС».

По его словам, ХАМАС не может быть ликвидирован и должен быть включен в переговоры о будущем палестинском государстве, или, как выразился бывший министр иностранных дел Египта Амр Мусса: «ХАМАС наверняка сыграет свою роль в том, что возникнет после того, как оружие замолчит».

Тем временем, по словам Аль-Хруба, Израиль превращает Газу в «площадку реконструкции, которая будет поглощать тех, кто находится у власти, на долгие годы, чтобы исцелить ее». И на данный момент трудно понять, кто будет обладать этой властью за пределами Израиля.

Последний заявляет, что не доверяет никому в плане гарантий, что ХАМАС не восстановит свои силы. Он планирует обеспечить свободное передвижение своих войск туда и обратно, что защитит приграничные общины, которые он планирует восстановить, но это создаст трения в секторе Газа.

Если местный руководящий орган все-таки появится, ситуация может больше всего напоминать районы Западного берега, где палестинские чиновники решают гражданские вопросы, а израильские войска отвечают за безопасность. Это соглашение, на которое палестинцы жаловались в течение многих лет, заявляя, что израильские войска унижают их чиновников, которых население считает подхалимами и агентами оккупации.

Между тем, наиболее поразительным остается вопрос о значении событий 7 октября. Израильтяне сосредоточены на убийствах, увечьях и похищениях женщин, детей и стариков боевиками. Для них это свидетельство глубокой склонности к насилию и доказательство того, что ХАМАС необходимо искоренить так же, как Исламское Государство было искоренено из Ирака и Сирии в 2016–2017 годах.

Палестинцы смотрят на это иначе. Они склонны рассматривать это нападение как триумф над Израилем, согласно недавнему опросу базирующейся в Рамалле организации «Арабский мир исследований и развития». Как показало исследование, поддержка решения о создании двух государств резко упала, в то время как вера в создание Палестинского государства от реки Иордан до Средиземного моря возросла.

Именно такие настроения израильтяне называют поводом сосредоточиться исключительно на собственных расчетах в области безопасности, не ожидая сотрудничества ни от кого другого.