К рассмотрению изменений в Законе «О политических партиях» необходимо привлечь и внепарламентские политические силы. Об этом заявил 29 ноября депутат Национального Собрания Армении от фракции «Наследие» Степан Сафарян. По его словам, по тексту законопроекта необходимо провести обсуждения с Венецианской комиссией.
Отметим, что согласно предлагаемым изменениям, предусмотрена отмена возможности передачи партийного имущества в дар.
Кроме того, как и раньше, не разрешается финансирование партий иностранными государствами, организациями и гражданами, компаниями с иностранным капиталом. Если ранее порог иностранного участия составлял 25%, то теперь он повышен до 30%.
Другим новым ограничением, вводимым в закон, станет диверсификация финансирования. Согласно законопроекту, суммы, а также имущество и услуги, получаемые партией в дар, за год не могут превышать миллионного размера минимального размера оплаты труда. От одной коммерческой организации либо физического лица не допускаются пожертвования свыше 10-тысячекратного размера МРОТ, а от некоммерческих организаций – 1-тысячекратного. Пожертвование свыше 100-кратного размера МРОТ (100 тыс. драмов или $265) не должны передаваться наличными.
Партии должны будут публиковать ежегодные финансовые отчеты, в которых, помимо финансовых потоков, отдельной строкой нужно будет указать расходы на предвыборную кампанию. Те партии, активы которых превышают 10 тысяч минимальных зарплат (10 млн драмов или $26,3 тыс) должны в обязательном порядке проходить независимый финаудит. Такое же требование предъявлено к партиям, получившим на последних парламентских выборах более 3% голосов и получающих в установленном порядке финансирование из госбюджета, из расчета не менее 0,03% минимальной зарплаты за каждый полученный голос.
Последнее обстоятельство вызвало колкое замечание депутата от «Наследия» Степана Сафаряна о «цене голосов» и, исходя из этого – о цене демократии. В ответ на это представитель комиссии по государственно-правовым вопросам Ара Симонян (партия «Национальное единение») заявил, что каждый голос любого гражданина, «да и сам этот гражданин – лично для меня бесценны».
Вслед за С. Сафаряном высказались и другие оппозиционные депутаты (от коалиции желающих выступить не нашлось). Депутат от «Наследия» Армен Мартиросян отметил, что «Наследие» получает от государства только 4,8 млн. драмов, или порядка $12 тыс. «Этого хватает лишь на то, чтобы арендовать небольшое помещение для главного офиса партии в центре города, да и то на полгода», – заявил А. Мартиросян. Отметим, что «Наследие» арендует двухкомнатную квартиру напротив памятника Мартиросу Сарьяну.
Финансовую тему эмоционально продолжила Анаит Бахшян из «Наследия», отметившая, что пропорция финансовой поддержки партиям должна быть не прямой, а обратной – чем меньше партия, тем больше финансирования она должна получать, в целях стимулирования многопартийности.
В ответном слове министр юстиции Грайр Товмасян отметил, что в Армении политический плюрализм едва ли нуждается в административных подпорках. «С чисто правовой точки зрения предпосылок для формирования однопартийной системы в Армении нет. Другое дело, что решения, инициированные одной партией, могут, через механизм коалиционного правительства, приниматься исполнительной властью. Однако закон не делает эти решения обязательными для государства. Поэтому равное финансирование для партий не представляется необходимым – правильнее обеспечить для партий равные возможности», – заявил Г. Товмасян.
В ответ на это А. Бахшян ответила, что источники финансирования для «Наследия» ограничиваются всеми возможными средствами. «Вы говорите о равных возможностях. Но сколько есть бизнесменов, вступающих в партии? И какой бизнесмен присоединится к нашей - зная, как к ней относится государство? У нас есть один бизнесмен. Один. И тому выпала горькая участь – без конца проверки, визиты налоговой. Почему?», – заявила А. Бахшян.























