Внутренняя политика

Уходящая неделя оказалась весьма богатой на внутриполитические события, чего давно не наблюдалось. Причем характерной чертой происходящих событий стала активизация властного лагеря, который в основном в этом плане ведет себя пассивно и ограничивается озвучиванием ответов на обвинения оппозиции. На этот раз также имел место ответ лидеру оппозиции Левону Тер-Петросяну теперь уже из уст второго президента Роберта Кочаряна. Однако появление на публике последнего вписывается в общий контекст попыток вернуться в политическую жизнь, предпринимаемых в хроническом режиме.

Сами заявления Роберта Кочаряна, перешедшего, как всегда, к оскорблениям в адрес оппонента, но не давшего ни одной внятной политической оценки, особого интереса не представляют. Другое дело, насколько разочаровал второй президент своих немногочисленных сторонников, составляющих определенную часть властной элиты. В условиях, когда «люди Кочаряна» месяцами ждали серьезной и аргументированной реакции своего кумира на подписание армяно-турецких протоколов и процесс вокруг карабахского урегулирования, второй президент ограничился рассказами о недавней охоте в Африке, демонстративно стремясь подчеркнуть свою отдаленность от политической жизни.

Однако говорить, что команда Кочаряна «спит», нельзя, поскольку она проявляет явные признаки политической активизации. Все последние месяцы экс-президент пытался присутствовать на политическом олимпе страны через своих ставленников. Периодически какие-то мероприятия проводит фонд «Сивилитас» бывшего главы МИД Вардана Осканяна, однако после активного публичного участия последнего в трагических событиях 1 марта 2008 года армянское общество никак не желает воспринимать высказываемую им озабоченность сложившейся в стране ситуацией в качестве искренних заявлений самостоятельного политика.

В этом контексте в «атаку» перешел другой ставленник Роберта Кочаряна – лидер партии «Процветающая Армения», олигарх Гагик Царукян, который стал крайне активно мелькать практически на всех телеканалах, покупая эфирное время. И вновь телезрителям демонстрируют, какой щедрой благотворительной деятельностью занимается Царукян, никак не попадающий, кстати, в список крупных налогоплательщиков страны. Помимо этого, фракция «ПА» устроила скандал на заседании столичного парламента, пойдя на прямой конфликт с мэром Еревана, выдвиженцем Республиканской партии Армении президента Сержа Саргсяна Гагиком Бегларяном. Скрытое противостояние Бегларян – Царукян восходит к самим выборам в Совет старейшин Еревана 31 мая, когда президентская РПА обеспечила себе абсолютное большинство кресел в столичном парламенте и взяла в свои руки всю полноту власти в городе, очевидно, нарушив какие-то предварительные договоренности с «ПА» о дележе портфелей. Однако до сих пор столь явно «Процветающая Армения» не выступала против РПА.

Последняя активизация «Процветающей Армении» отлично вписывается в череду попыток Роберта Кочаряна напомнить о своем присутствии в политической жизни страны. Однако еще более странным является то обстоятельство, что нынешние власти не чинят каких-либо препятствий в освещении деятельности Гагика Царукяна и возглавляемой им политической партии на телеэкране. Это заставляет думать, что противостояние двух сил, составляющих основной костяк правящей коалиции, представляет из себя сложную комбинацию нескольких подводных течений, о которых пока можно высказывать лишь предположения.

Говоря же о конкретных фактах, пока можно констатировать, что команде действующего президента Сержа Саргсяна удалось обезвредить премьер-министра Тиграна Саркисяна на предмет участия в возможных закулисных играх, которые могут иметь место в случае обострения внутриполитической ситуации в стране, обусловленного неблагоприятным для армянской стороны ходом переговорного процесса по карабахскому урегулированию. По крайней мере, только так можно объяснить неожиданное вступление главы правительства в ряды возглавляемой президентом Республиканской партии Армении и последовавшие многочисленные заявления представителей РПА о том, что Тигран Саркисян отныне не свободен в выражении собственных политических взглядов и обязан претворять в жизнь политику центральной правящей силы.

Основные же события в оппозиционном лагере продолжали развиваться вокруг главного редактора оппозиционной газеты «Айкакан жаманак» Никола Пашиняна. Причем здесь события стали разворачиваться по несколько неожиданному сценарию, свидетельствующему об изменении тактики властей. На судебном заседании 19 ноября сторона обвинения отказалась от вызова в суд более половины свидетелей, проходящих по уголовному делу. С логической точки зрения здесь все объяснимо: благодаря противоречивым заявлениям уже допрошенных свидетелей обвинения, один за другим успели лопнуть несколько пропагандистских «легенд», широко использовавшихся властями против оппозиции при трактовке трагических событий 1 марта 2008 года. Кроме того, практически все свидетели своими показаниями опровергли, а не подтвердили доводы обвинения. В результате гособвинение отказалось от остальной части своих свидетелей, пытаясь, таким образом, резко ускорить темпы судебного разбирательства.

А стремление поскорее вынести вердикт в отношении обвиняемого в организации массовых беспорядков Пашиняна имеет свои причины. Как известно, он выдвинут оппозицией кандидатом в депутаты парламента на довыборах в Национальное Собрание Армении по 10-ому столичному избирательному округу, которые должны пройти в начале будущего года. Если к 10 января в отношении Никола Пашиняна не будет вступившего в силу обвинительного вердикта, то он может беспрепятственно участвовать в довыборах: история с невыдачей оппозиционеру справки о постоянном проживании на территории Армении в течение последних 5 лет, необходимой для регистрации кандидатом в депутаты, завершилась вердиктом, обязывающим паспортный отдел выдать ее Николу Пашиняну.

Карабахское урегулирование и регион

Уходящая неделя ознаменовалась интенсивной подготовкой к предстоящей очередной встрече президентов Армении и Азербайджана. Из всего пласта многочисленных заявлений на международной арене следует вывод, что основные геополитические игроки в лице США, России и Европейского союза решили резко активизировать переговорный процесс по карабахскому урегулированию. Из контекста всего происходящего становится очевидным, что международное давление на Армению и Азербайджан усиливается, и от предстоящей встречи Саргсян-Алиев можно ожидать даже подписания какого-нибудь документа, охватывающего основные принципы карабахского урегулирования.

Хотя нельзя исключать и полного срыва переговорного процесса из-за вызывающей и неконструктивной позиции властей Азербайджана, геополитические игроки, вместо инициирования адекватных мер по нейтрализации провокационных действий официального Баку, стали предпринимать рьяные шаги, направленные на достижение скорейшего результата. С учетом определенной внешней пассивности США подтверждаются предположения, что в отличие от армяно-турецких отношений основная посредническая нагрузка в карабахском урегулировании по взаимному согласию сторон лежит на России. Более того, президент России Дмитрий Медведев на пресс-конференции по итогам саммита Россия – ЕС открыто заявил о наличии консенсуса между РФ и Западом относительно путей разрешения карабахского конфликта. Противопоставляя разногласия между Россией и Западом относительно недавних событий в Грузии полному взаимопониманию по проблеме Нагорного Карабаха, Дмитрий Медведев заявил: «В частности, мы обсуждали тот процесс, который идет между Азербайджаном и Арменией по нагорно-карабахскому урегулированию. Там есть позитивные сдвиги. Это как раз пример того, как мы можем сотрудничать или как мы могли бы сотрудничать, если бы в прошлом году не случилась известная агрессия».

Более откровенно выдать причину резкой активизации процесса нормализации армяно-турецких отношений и переговоров по карабахскому урегулированию в 2009 году было невозможно: без имевшего место консенсуса Россия–Запад еще весной текущего года не было бы подписания «дорожной карты» между Арменией и Турцией в апреле, сообщений о парафировании армяно-турецких протоколов 31 августа, их подписания 10 октября. И вот теперь, когда Ереван и Анкара должны были предпринять конкретные шаги по ратификации и реализации подписанных с таким шумом протоколов, из Москвы стали слышны высказывания, противоречащие прежним заявлениям. Чего только стоят имевшее место накануне подписания армяно-турецких протоколов совместное заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ, в том числе и российского, об отсутствии какой-либо связи между процессом нормализации отношений Анкара – Ереван и карабахским урегулированием и противоречащие ему высказывания официального представителя МИД России Андрея Нестеренко от 17 ноября: «Насколько нам известно, в ходе переговорного процесса на оси Ереван-Анкара также поднимались вопросы Нагорного Карабаха. Видимо этот комплекс вопросов учитывается в этом процессе. Будем надеяться, что в комплексе все это будет решено в соответствии с имеющимися решениями по линии международных организаций и будет отвечать чаяниям всех стран региона». Вот и получилось, что речь идет о двух параллельно протекающих процессах, просто они, судя по заявлениям из-за рубежа, протекают настолько параллельно, что это не особо заметно.

В контексте необходимости ускорения темпов карабахского урегулирования в преддверии встречи Саргсян – Алиев высказалось и несколько европейских чиновников.

Попытки международного сообщества, геополитических игроков ускорить процесс урегулирования замороженного конфликта, помочь противоборствующим сторонам придти к мирному соглашению, в целом, можно оценивать исключительно положительно. Однако посредники все более увлекаются, совершая принципиальную ошибку, которая может всем обойтись весьма дорого и перечеркнуть предпринятые усилия и уже достигнутые договоренности: не слишком ли они переоценивают значение геополитического фактора в деле принятия сторонами конфликта судьбоносных решений?..

Экономика и социальная жизнь

Представители правительства продолжают выступать с оценками относительно влияния на страну мирового экономического кризиса, которые все меньше внушают доверие. Если вспомнить, что в преддверии начала нынешнего небывалого экономического спада глава правительства говорил даже о возможности извлечь выгоду из мирового кризиса, то нынешние заверения министра финансов Тиграна Давтяна представляются мало убедительными. Чиновник уверен, что «Армения раньше остальных сумеет преодолеть последствия финансового кризиса и восстановить свою экономику», о чем он заявил с трибуны парламента. По его словам, Армения позже остальных почувствовала на себе последствия кризиса, и раньше других сумеет преодолеть их, несмотря на то, что показатель экономического спада в республике был одним из самых высоких. «Однако степень экономического спада является лишь техническим показателем, отражающим только техническую сторону ситуации в стране», — считает Т.Давтян.

Между тем, согласно опубликованным на неделе данным, уровень бедности в Армении во втором квартале 2009 года вырос на 2,8 пункта по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, достигнув 28,4%. Такие цифры на презентации предварительного исследования Всемирного банка «Армения: бедность и социальные последствия мирового экономического кризиса» были озвучены экспертом ВБ в сфере социального обеспечения.

А в это время правительство, несмотря на звучащую критику, продолжает давать финансовые гарантии крупным строительным компаниям. Так, настало время потребительского кооператива «Норашен — 2007», которому кабмин предоставил бюджетные гарантии на сумму соответствующую 500.000 долларам США со сроком погашения 3 года. Это сделано с целью привлечения кредитных средств на завершение работ по строительству многоквартирного здания по адресу Геворка Чауша 14/3 столичного административного района Ачапняк.

На заседании Государственной комиссии по защите экономической конкуренции 17 ноября было возбуждено производство в отношении 19 наиболее крупных компаний, работающих на рынке лекарств. В результате проведенных комиссией в октябре – ноябре исследований на рынке лекарств выявлено повышение цен на их реализацию. В особенности поднялись цены на антивирусные, сердечно-сосудистые лекарства, препараты от сахарного диабета. Как было отмечено на заседании, деятельность осуществляющих импорт вышеупомянутых препаратов крупных субъектов экономической деятельности свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства. Госкомиссия намерена потребовать от импортеров лекарств документацию, мотивирующую изменение цен на медикаменты. Компании должны также представить всю документацию об импорте и реализации продукции. На заседании комиссии также было обращено внимание на необходимость выяснения причин, создающих ограничения в конкуренции на рынке лекарств. Добавим, что после проникновения в республику «свиного гриппа» из аптек стали исчезать антивирусные препараты и гигиенические маски. А цена на лекарство «Тамифлю», считающееся самым эффективным препаратом по борьбе с заболеванием, выросла в несколько раз.