Наряду с лозунгами о наращивании экспорта, от случая к случаю озвучиваются обещания о всемерной поддержке малого и среднего бизнеса. Судя по речам ответственных чиновников, в экономике нашей страны доля этого сегмента неуклонно растет. В силу этого у многих граждан, внимающих подобным высказываниям, может возникнуть мнение, что малый и средний бизнес ныне является мощным фактором в отечественной экономике. Однако так ли это в реальности? 

Вначале отметим, что в 2011 году налоговые доходы государственного бюджета Армении составили менее 634,6 млрд. драмов, и по сравнению с показателем предыдущего года увеличились ровно на 10,0%. Для нашей экономики эти показатели внушительные, или нет, тема для отдельной статьи. Во всяком случае, считается, что соотношение налогов к валовому внутреннему продукту (ВВП) у нас не высокое, что, помимо всего прочего, намекает на наличие «тени» в экономике. Кстати, по некоторым оценкам, эта «тень» достигает 40%...

Однако не менее интересен другой аспект проблемы, связанный уже не с «тенью», а с концентрацией экономики. Примем во внимание, что при всех прочих равных условиях, сумма уплаченных компаниями налогов адекватна объему ряда их основных показателей, а именно: доходам, прибыли, численности персонала и так далее. То есть логично предположение: чем больше налогов, тем больше масштаб деятельности.  

Так как данных о показателях коммерческих компаний днем с огнем не сыскать, приходится оперировать косвенными данными, в частности, периодически публикуемой Комитетом по государственным доходам информацией об уплаченных налогах. Информация эта не сплошная, а лишь по линии 1000 крупнейших налогоплательщиков страны. Но, за неимением иного, этих данных достаточно, чтобы сделать надлежащие выводы.

Итак, в прошлом году указанные «крупнейшие» уплатили налогов на сумму свыше 483,5 млрд. драмов, что на 50,7 млрд. драмов, или же на 11,7%, выше показателя предыдущего года. Таким образом, по темпам роста «крупнейшие» превысили средний показатель по налоговым доходам госбюджета на 1,7 процентных пункта. С одной стороны, это явный позитив. Но, с другой, желательно было бы подтягивание других компаний поближе к «крупнейшим». Ведь последние и без того занимали огромную долю в государственных доходах госбюджета Армении.

 

 

Учтем, что налогоплательщиков в Армении насчитывается порядка сотни тысяч, так что диспропорции в налогах, а, следовательно, и в доходах, просто катастрофичные. Фактически государственный бюджет «держится» на «крупнейших», и любые форс-мажорные обстоятельства с одним из лидеров обернутся огромными потерями для государственной казны.

К примеру, один только Зангезурский медно-молибденовый комбинат (ЗММК), абсолютный чемпион по фискальной линии, обеспечил в прошлом году 4,7% всех налоговых доходов государственного бюджета. Это, конечно, похвально. Но связано с рисками. Ведь процветание ЗММК полностью зависит от изменчивой конъюнктуры мирового рынка, и недавний глобальный кризис показал всю шаткость опоры на крупные компании, тем более занятые экспортом сырья, а не готовых товаров.

Сам  термин «крупнейшие» не должен вводить в заблуждение граждан. Даже невооруженным глазом заметна громадная пропасть между показателями верхних и нижних строчек списка 1000 крупнейших налогоплательщиков Армении.

Честно говоря, при виде налогов, уплаченных лидерами и «аутсайдерами» списка, на ум приходит аналогия со слоном и муравьем. Пусть не обижаются «аутсайдеры», но соотношение между величиной налогов, выплаченных десятью первыми и десятью последними компаниями, достигает ровно 205 раз.

 

 

Как видно из вышеприведенного графика, не может быть и речи о более или менее сопоставимых величинах налогов, а, следовательно, и сравнении доходов компаний, находящихся в верхних и нижних строчках списка. 

Однако соотношение между величиной уплаченных налогов для десятка лидеров и аутсайдеров, конечно, еще ни о чем не говорит. Может же быть вариант, когда замыкающие список компании отличаются сравнительно низкими показателями, а вот остальные, промежуточные, близки к лидерам. Чтобы развеять эти сомнения, приведем другой график по крупнейшим налогоплательщикам, уже по группам в 250 компаний.

 

 

Таким образом, термин «крупнейшие» фигурирует лишь на бумаге, в реальности же крупнейшими, как по уплаченным налогам, так и масштабам деятельности, являются числом несколько сот компаний. Подобная поляризация свидетельствует о том, что столь желанный малый и средний бизнес в стране то ли не состоялся, как таковой, то ли не платит налоги соответственно своим оборотам.

На потребительском рынке имеются сферы естественных монополий, в которых функционирование нескольких хозяйствующих субъектов нерационально, так как это приводит к росту издержек, а отсюда – росту цен или тарифов. Поэтому волей-неволей приходится мириться с тем, что представители этой сферы наличествуют в верхних строчках списка крупнейших налогоплательщиков страны: ЗАО «АрмРосгазпром», ЗАО «Электрические сети Армении» и другие.

Сказанное в известной степени справедливо и для телекоммуникационных компаний, одна из которых в недавнем прошлом была монополистом. Ныне на рынке сотовой связи у нас три мощные фирмы, причем все иностранные. Для небольшой по численности населения Армении такое количество компаний на этом рынке можно считать оптимальным, с точки зрения конкуренции. Если, конечно, исключить возможность сговора между «конкурентами».  

Однако тот факт, что в числе лидеров крупнейших налогоплательщиков присутствуют компании из других «конкурентных рынков», заставляет призадуматься, свободен ли доступ на этот рынок другим предпринимателям?! Ведь вряд ли последние отказались бы от сфер деятельности, сулящей стабильно высокие доходы…

К примеру, небезызвестная компания «Алекс Григ», согласно реестру Комиссии по защите экономической конкуренции, занимает доминирующее положение сразу на нескольких товарных рынках. Все граждане в курсе, что эта фирма является практически единственным импортером отдельных продуктов питания.  

В верхних строчках списка «крупнейших» присутствуют и нефтетрейдеры, компании «Сити петрол груп» и «Флеш», занимающие доминирующее положение на товарных рынках «бензин» и «дизельное топливо». Точно такая же ситуация с импортом табачных изделий (в основном сигарет).

Естественно, «доминирующий» - это не еще монополист. Однако, если на конкурентном рынке жирный сегмент отхватили две-три компании, то здесь возможны злоупотребления. Спектр же последних достаточно обширен – от вытеснения конкурентов, до манипуляций с ценами. 

 

Альберт Хачатрян