Секретный доклад, подготовленный для нового подразделения по «мягкой силе» в Администрации Президента России, раскрывает приоритеты Кремля в работе с российской диаспорой, называемой «соотечественниками», включая страны Южного Кавказа — Армению, Азербайджан и Грузию.

Документ появился на фоне продолжающихся открытых обсуждений Кремлем необходимости укрепления стратегии «мягкой силы», особенно в Армении, сообщает OC Media Leaked Russian report details influence strategy for diaspora in South Caucasus.

Согласно публикации, 15-страничный доклад, подготовленный Московским государственным университетом и датированный декабрем 2025 года, демонстрирует, что Россия разрабатывает политику по работе с диаспорой, чтобы сделать её более лояльной Москве, в том числе среди российских сообществ на Южном Кавказе.

Документ впервые опубликовал Майкл Вайсс, редактор российского независимого медиа в изгнании The Insider, который охарактеризовал его как «обновлённую версию методички КГБ 1968 года по управлению и мобилизации диаспорных сообществ».

Автор доклада, Евгений Кожокин, профессор Института международных отношений МГИМО и бывший сотрудник Службы внешней разведки РФ (СВР). С 2002 года он также работает в Правительственной комиссии МИД России по соотечественникам, проживающим за рубежом, где специализируется на анализе социологических особенностей диаспор.

Кожокин делит диаспору на три крупные группы:

Первая – это активно сохраняющие российскую идентичность за рубежом и уже защищающие интересы РФ. Вторая -  отдаляющиеся от современной российской политики. Эта группа значительно выросла после вторжения в Украину в 2022 году (специальной военной операции) и в целом симпатизирует так называемым «иностранным агентам». Эту группу в России рассматривают как противников государства. Третья - наибольшая группа, преимущественно аполитичная, поддерживающая культурные или социальные связи с Россией без явного политического участия.

Южный Кавказ в фокусе

Хотя доклад охватывает глобальные подходы, он уделяет особое внимание Армении, Азербайджану и Грузии.

Так, Азербайджан вместе с некоторыми странами Центральной Азии описан как сложная среда для укрепления российской идентичности. «Даже до начала специальной военной операции соотечественникам приходилось учитывать авторитарный характер» азербайджанского государства, отмечает Кожокин. Он добавляет, что русскоязычные граждане в Азербайджане и Центральной Азии находятся под более пристальным наблюдением служб безопасности и правоохранительных органов, чем представители титульной нации.

Армения, напротив, характеризуется как более доступная для работы среда из-за сохранения «элементов демократической системы». «В Армении, где сохраняются элементы демократической системы, нашим соотечественникам предоставлены возможности для участия в социальной и культурной жизни. Однако число «старожилов», проживающих в стране долгое время, крайне мало, тогда как новоприбывшие, переехавшие сюда, ведут собственную, в значительной степени обособленную жизнь», - говорится в докладе.

Грузия выделена как основное направление для россиян, покинувших страну после 2022 года — 15,5% эмигрантов, по данным доклада, осели там.

Роль Русской церкви

Доклад указывает на Русскую православную церковь как потенциальный канал взаимодействия с диаспорой, при этом предостерегает от использования открыто политизированной риторики. Кожокин считает, что аполитичный подход будет более эффективен, так как чрезмерная политизация может оттолкнуть часть диаспоры.

Особенно эффективными инструментами работы с диаспорой названы воскресные школы. «Любая попытка внедрять пропаганду в этих школах на данный момент должна быть исключена», — говорится в докладе. «Важно, чтобы они оставались аполитичными».

Рекомендации по улучшению работы с диаспорой

Доклад завершает ряд рекомендаций по оживлению работы с российской диаспорой. Российским центрам науки и культуры («Русские дома») предлагается делать упор на семейные программы, а не на аудиторию старшего возраста.

Молодых соотечественников следует знакомить с «Советским Союзом, о котором они ничего не знают — Советским Союзом живой творческой мысли».

Современное российское кино критикуется как «самодискредитировавшее себя», автор призывает продвигать фильмы на темы, связанные со «специальной военной операцией» в Украине. Подчеркивается также важность культурного контроля: «Не рекомендуется поощрять гастроли посредственных российских театров в постсоветские страны».

Последняя рекомендация — возобновление взаимодействия с состоятельными членами диаспоры, включая миллионеров и миллиардеров, а также восстановление связей с российскими университетами после завершения «специальной военной операции».