Хотя законопроектом «О высшем образовании и науке» обеспечивается прогресс по части некоторых правовых регулирований в сфере высшего образования и науки, решаются некоторые проблемы, но есть и ряд спорных пунктов, требующих решения. Об этом говорится в заявлении, распространенном инициативой «Я – университетский».
В заявлении, в частности, отмечено:
«1. Вузовская автономия. Согласно предложенному проекту, количество членов, назначаемых государственными властями в Совет управления вуза, составляет 50%. Такое же регулирование действует и сейчас. Но, по проекту, будет введено ограничение по участию преподавателей и студентов вуза, тут цифра в 50% опускается до 33,3%. То есть участие преподавателей и студентов вуза в его управлении перестает быть влиятельным. То есть проект на самом деле ограничивает вузовскую автономию, хотя говорится о том, что он направлен на ее расширение.
2. Присуждение степеней. Проектом предлагается установление одной ученой степени. Мы принимаем, что систему присвоения степеней и ученых/вузовских званий необходимо реформировать. В любом случае ученая степень должна рассматриваться в качестве необходимого условия для получения ученого/вузовского звания. Для лиц, претендующих на должности преподавателей, доцентов и профессоров, должны быть установлены разные критерии. Лицо, претендующее на должность профессора, должно иметь более высокую квалификацию, чем кандидат на должность доцента. С этой точки зрения, даже если будет установлена одна ученая степень, в какой-то момент будет необходимо создать еще одну процедуру квалификации. Хотя в разных европейских странах имеется одна PhD степень, но там существует и процесс хабилитации.
Потому для обеспечения окончательного результата, с одной стороны, необходимо уточнение присвоения степеней и званий, а с другой – должны быть четкие стандарты квалификации, при этом должно быть обеспечено их соответствие как европейским стандартам, так и критериям стран СНГ.
Мы предлагаем:
рассматривать присвоение ученой степени как предусловие для предоставления ученого/вузовского звания,
а. уточнить стандарты квалификации, необходимые для соответствующего ученого/вузовского звания;
б. сохранить степень кандидата наук, закрепив при этом законом то, что она соответствует степени PhD, принятой в европейских странах, а доктор наук – дополнительный стандарт квалификации для того же PhD, что соответствует хабилитации европейских стран.
3. Академия. Проектом предлагается пересмотр статуса Национальной академии наук Армении. Она из органа, управляющего наукой, превратится в консультативный орган. Фактически, Академии с нынешней структурой больше не будет. Мы согласны, что высшее образование и науку надо сблизить при помощи определенного интегрирования друг с другом действующих в системе НАН институтов и вузов, но Академию надо сохранить как орган, который координирует и направляет фундаментальную науку.
Вопрос в том, что фундаментальная наука никогда не дает краткосрочных результатов, но при нормальном финансировании она может обеспечить огромные доходы. Из содержания проекта непонятно, какую концепцию и политику разработало государство для развития фундаментальной науки? Надо прибегнуть не к механическим решениям, а применить в отношении отдельных институтов Академии диверсифицированный подход, согласно установленным показателям. С учетом вышеупомянутого призываем Министерство образования, науки, культуры и спорта начать заинтересованное обсуждение вокруг указанных вопросов, после чего внести в проект соответствующие изменения».
