Парламентские выборы в Армении были хорошо организованы, и основные свободы в целом соблюдались. Об этом говорится в предварительном совместном заявлении наблюдателей от ПА ОБСЕ, ОБСЕ, Европейского парламента и ПАСЕ.

По словам наблюдателей, несмотря на реформы законодательной базы и внедрение новых технологий для сокращения нарушений на выборах, голосование было запятнано достоверными сигналами о подкупе голосов и давлении на государственных служащих и сотрудников частных компаний. Именно это привело к отсутствию общественного доверия и доверия к выборам.

«Вчерашние выборы стали первым шагом на пути к созданию новой политической системы в Армении, но изменения не могут произойти за одну ночь. Реформа - бесконечный процесс, и я призываю парламентское большинство и новое правительство продолжать свои усилия по трансформации политической культуры страны в партнерстве с оппозицией, гражданским обществом и международным сообществом», - заявил Игнасио Санчес Амор, специальный координатор и руководитель краткосрочной миссии наблюдателей ОБСЕ.

Наблюдатели заявили, что новый Избирательный кодекс был принят менее чем за год до выборов, в рамках процесса, который был воспринят большинством как шаг вперед в укреплении доверия к процессу. Правовая основа проведения выборов носит всеобъемлющий характер, однако подверглась критике из-за ее чрезмерной сложности. В ходе реформ Кодекса выполнен ряд предыдущих рекомендаций Венецианской комиссии ОБСЕ / БДИПЧ и Совета Европы, хотя некоторые сферы заслуживают дальнейшего внимания.

«Нет никаких сомнений в том, что со времени последнего голосования в Армении были предприняты усилия, в том числе путем улучшения материально-технической базы, для повышения качества избирательного процесса. Следует выразить признательность властям за работу по информированию электората об этом новом, довольно сложном избирательном законодательстве. Жаль, что, несмотря на все юридические и организационные изменения, эти выборы не устранили давних сомнений относительно надежности и целостности избирательных процессов в стране», - отметила Лилиан Мори Паскье, глава делегации Парламентской ассамблеи Совета Европы. 

Она отметила, что использование новых технологий голосования не может само по себе восстановить доверие к выборам, что имеет решающее значение для подлинной демократии,  так же, как лучшее законодательство является эффективным только в том случае, если оно применяется добросовестно.

«Новый избирательный закон предусматривает более широкое представительство женщин и меньшинств. Я рад отметить, что большее число наших коллег в Национальном собрании будут женщины, и я призываю политические партии предоставить им возможности для трансформационных преобразований», - заявил  Гейр Йорген Беккеволд, глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

По его словам, новая избирательная процедура была сложной и не всегда понятной для избирателей. Тем не менее, персонал избирательных участков прилагал большие усилия для обеспечения плавного процесса.  «К сожалению, этот процесс был подорван повторяющимися достоверными  сигналами о подкупе голосов, запугивании избирателей, особенно государственных служащих в школах и больницах, сотрудников частных компаний, а также о злоупотреблениях административными ресурсами», - сказала Хейди Хаутала, глава делегации Европарламента.

Европейский парламент будет тесно сотрудничать с будущим парламентом для поддержки реформ и демократизации, в соответствии с нашими обязательствами в рамках углубления отношений между ЕС и Арменией.

В заявлении отмечается, что Центральная избирательная комиссия (ЦИК) действовала эффективно и проводила свою работу прозрачным образом. Тем не менее, ЦИК не уделял должного внимания жалобам.

Кампания начиналась медленно и активизировалась с приближением дня выборов, и в большинстве случаев основное внимание уделялось отдельным кандидатам, а не партийным платформам или политикам. Участникам гонки в основном удавалось проводить кампании без ограничений, однако отдельные случаи насилия были зарегистрированы в некоторых районах страны.

Согласно заявлению, день выборов был в целом спокойным и мирным, но наблюдатели отмечали напряженность и запугивание избирателей на некоторых избирательных участках. Как правило, это происходило из-за большого количества доверенных лиц и других присутствующих на избирательных участках в течение дня. Избиратели были идентифицированы в день выборов с использованием устройств идентификации, содержащих электронные копии списков избирателей, отпечатки пальцев также были отсканированы. В  ЦИК сообщили, что будет проведена проверка для выявления потенциальных случаев множественного голосования в случае жалоб. Впервые будут опубликованы отсканированные копии подписных списков избирателей на избирательных участках, которые собеседники наблюдателей считали важным средством сдерживания олицетворения избирателей, несмотря на раскрытие личных данных избирателя.

«Предпринятые до этих выборов меры улучшили ситуацию с тайной голосования, что является важным шагом на пути к повышению доверия к этому процессу, но необходимы более четкие шаги по недопущению таких давних практик, как подкуп голосов и давление на избирателей », - сказал посол Ян Петерсен, глава миссии по наблюдению за выборами из Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

Он отметил, что миссия останется в Ереване и будет следить за событиями после выборов, включая завершение итогов и рассмотрение любых возможных жалоб и апелляций.

Наблюдатели отмечают, что существует нежелание общественности сообщать о нарушениях, связанных с выборами, из-за отсутствия уверенности в системе рассмотрения жалоб. Отсутствие независимости со стороны судебных органов, органов управления выборами и правоохранительных органов, а также то, как они рассматривают жалобы, подрывает эффективность предоставления правовой помощи.

Укрепление межведомственного сотрудничества привело к повышению точности списков избирателей. Хотя в законодательстве предусмотрены достаточные механизмы, позволяющие избирателям вносить исправления, списки по-прежнему содержат адреса, по которым регистрируется большое количество избирателей, что требует дальнейшего изучения со стороны властей.

Свобода выражения мнения гарантируется Конституцией и широко применяется. Свобода вещательных СМИ ограничена вмешательством владельцев в редакционную политику. Это приводит к самоцензуре со стороны журналистов и препятствует представлению критически важной информации о правительстве, в том числе по общественному телевидению, отмечают наблюдатели. Журналисты заявили, что недавние случаи насилия и отсутствие судебного преследования виновных препятствуют их работе и подрывают их безопасность. Нет никаких ограничений на источники новостей в интернете, что способствует усилению плюрализма в СМИ. Мониторинг СМИ БДИПЧ/ОБСЕ показал, что общественная вещательная компания справедливо освещала конкурентов во время информационных выпусков.

Международное и гражданское наблюдение разрешено, и представители партий имеют право присутствовать на избирательных участках. ЦИК аккредитовала в общей сложности 28 021 наблюдателей, однако СМИ и гражданское общество критиковали правовые положения о наблюдении, позволяющее избирательно ограничивать число наблюдателей от граждан и СМИ на избирательных участках. Международной неправительственной организации было отказано в приглашении наблюдать за выборами, что противоречит обязательствам ОБСЕ.