Заголовки на прошлой неделе о том, что президенты России и Франции совместно призывают к прекращению огня в Нагорном Карабахе, «надрывали сердце» Кэри Кавано, бывшему сопредседателю МГ ОБСЕ, пишет The Guardian.
Отчасти потому, что они означали, что многовековой спор разгорелся снова, в результате на данный момент погибло более 400 человек, в том числе более десятка мирных жителей, а также . потому, что США, которые вместе с Францией и Россией входят в МГ, не были включены в заявление.
«США не участвовали в этом обсуждении», - сказал Кавано. Он входит в число наблюдателей на Кавказе, которые видят в событиях этой недели последний пример отказа США от дипломатии с театрами по всему миру на фоне более широких опасений по поводу того, что госдепартамент США будет вытеснен при Дональде Трампе.
«Американцы отказались от этого вопроса», - сказал Томас де Ваал, старший научный сотрудник, специализирующийся на Кавказе в Carnegie Europe. «Если Трамп слышал об Азербайджане, то это потому, что это место, где он хотел построить башню Трампа».
Администрация Трампа в основном хранит молчание о конфликте. Госсекретарь Майк Помпео прокомментировал вопрос только тогда, когда его спросили об этом в интервью на этой неделе, и не дал никаких обязательств. «Мы считаем, что это давний конфликт между этими двумя странами», - сказал Помпео Fox News. «Мы не приветствуем интернационализацию этого. Мы считаем, что посторонним следует держаться подальше. Мы призываем к прекращению огня».
При администрации Трампа США отошли на второй план по многим важным международным вопросам по сравнению с предыдущими администрациями, особенно когда они затрагивают сферу влияния России. Трамп постоянно избегает заявлений, которые могли бы вызвать раздражение Владимира Путина. Союзники США, такие как Великобритания и Литва, недавно пытались убедить госдепартамент более агрессивно реагировать на подавление протестов в Беларуси и отравление российского политикаа Алексея Навального.
Отсутствие интереса Америки к Нагорному Карабаху было впервые отмечено в августе 2017 года, когда США назначили своего нового сопредседателя в Минской группе Эндрю Шофера, но не предоставили ему статуса посла, поставив его в более низкое положение, чем его французские и российские коллеги.
По словам Кавано, в хорошо сбалансированном и сложном региональном споре это решение может лишить легитимности дипломатические усилия. «Сохранение этого равенства было важно, потому что это дает Армении и Азербайджану чувство баланса в этом процессе. Вам не нужно беспокоиться о чрезмерном влиянии России или Соединенных Штатов (в МГ)».
Посольства США в Азербайджане и Армении выпустили для своих граждан рекомендации о поездках, предупреждая о возможном усилении насилия в Нагорном Карабахе. Их опасения, подтвержденные 48 часами позже, не были поддержаны Вашингтоном. «Государственный департамент США не делал заявления о том, что обеспокоен конфликтом», - говорит де Ваал.
Только в четверг - через пять дней после начала войны - было опубликовано полное заявление Минской группы, осуждающее боевые действия.
Это резко отличается от дипломатической деятельности США, когда две страны столкнулись в ходе четырехдневной войны в 2016 году. «В этом случае мы видели, что госсекретарь позвонил обоим лидерам», - говорит Олеся Вартанян из Международной кризисной группы.
«Госсекретарь [Джон] Керри принял участие в первом саммите президентов Азербайджана и Армении вместе со своими коллегами из Франции и России. И его присутствие определенно сыграло свою роль, потому что они смогли договориться о некоторых мерах по стабилизации ситуации и предотвращению новой эскалации », - говорит она.
«С приходом этого президента [Трампа] интерес к этому конфликту в основном угас, и то, что мы видели, - это не столько челночная дипломатия. Ребята, которые раньше представляли США, приезжали в регион и говорили с лидерами, а иногда и с гражданским обществом, чтобы узнать их взгляды, посмотреть, что можно сделать, и они выдвигали разные предложения. Не все сработало, но помогло. Потому что, когда эти две стороны (Армения и Азербайджан) остаются сами по себе, то, как мы видели в прошлом и в последнее время, существует большая вероятность напряженности, новых столкновений и эскалации».
Представитель государственного департамента США заявил, что позиция Вашингтона по конфликту не изменилась и что обеим сторонам необходимо немедленно прекратить боевые действия и работать с членами Минской группы, чтобы вернуться к предметным переговорам.
























