Вопрос облегчения финансовой подотчетности участников выборов в представленном законодательном пакете, предусматривающего поправки в Избирательный кодекс Армении, решается в ущерб принципов прозрачности и подотчетности. Об этом на парламентских слушаниях в ходе обсуждения пакета законопроектов о внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Армения (конституционный закон) и поправок в смежные законы заявил 23 июня координатор «Объединения информированных граждан» Даниел Иоаннисян.
По его словам, действующим законодательством для каждых выборов установлен максимальный предел финансирования агиткампаний. Это делается для того, чтобы никто из участников выборов не смог «захватить» выборы с помощью привлечения неограниченных финансовых средств.
«Иными словами, лица, имеющие финансы, не должны получать каких-либо преимуществ в отношении лиц, обладающих идеями, и участвующих в выборах», - пояснил Иоаннисян.
Предложенное же регулирование, считает он, этот предел, по сути, ликвидирует, создав пути для обхода ограничений.
«Так, партия или блок, участвующий на выборах в органы местного самоуправления сразу нескольких общин, имея единый избирательный фонд, сможет «раздуть» свое участие, де-юре выдвигаясь в ОМС сразу в нескольких общинах, а де-факто направляя все средства избирательного фонда на агиткампанию одной отдельной общины, тем самым получая преимущества», - подчеркнул координатор НПО.
Он отметил, что это положение проблематично само по себе, однако еще более проблематично, когда с подобными предложениями выступает депутат, который в своей партии, по сути, сам несет ответственность за избирательные фонды и подотчетности.
«То есть он облегчает функции, которые выполняет сам. Так что в данном случае мы имеем дело со столкновением интересов», - заметил Иоаннисян, призвав направить законодательную инициативу в Венецианскую комиссию с учетом вышеизложенного обстоятельства.
В свою очередь, представитель Ванадзорского офиса Хельсинкской гражданской ассамблеи Вардине Григорян заявила, что логика и решения данного законодательного пакета противоречат демократическим реформам, осуществляемым в Армении.
Она отметила, что общественные обсуждения и разработка поправок не имели должного уровня представленности.
«При этом, министерство юстиции только подсчитывало пробелы, которые якобы были призваны устранить существующие недочеты. В реальности же правящая партия не принимала участия в разработке данной законодательной инициативы. Говоря же «мы», основной докладчик, скорей всего, имеет в виду всего лишь одного человека. В поправках решаются вопросы удобства за счет избирательного права», - сказала представитель общественной организации.
По ее мнению, последние принятые парламентом поправки в Избирательный кодекс – по своей сути уже являлись шагом назад от разработанной ранее реформы, а также рекомендаций Венецианской комиссии.
«Предложенные же поправки еще больше отбросят назад избирательное законодательство», - убеждена Григорян.
Она предложила изъять из законопроекта наиболее спорные, а также не требующие оперативного принятия положения, и в обязательном порядке направить их на рассмотрение Венецианской комиссии.
























