Ныне, когда инфляция перешагнула за порог 5%, и не за горами ощутимое повышение тарифов на природный газ и электроэнергию, с последующей цепной реакцией цен, особо важное значение приобретает финансовая поддержка государством необеспеченных слоев населения. Не секрет, что действенной помощи нуждающимся семьям препятствует ограниченность государственного бюджета. А основным источником доходов последнего являются налоги, в сфере которых у нас имеется один «нюанс»...

Проблема в том, что «реформы» в сфере налогов у нас сводятся к ужесточению и совершенствованию их администрирования. Проще говоря, к выколачиванию всеми доступными средствами налогов от налогоплательщиков. Ситуация ухудшается тем, что на таможне от импортеров заранее взимаются налоги (в основном налог на добавленную стоимость – НДС), хотя ввезенные ими товары еще не реализованы. К чему рвение налоговиков приводит, проиллюстрируем кое-какими данными.

В I квартале текущего года переплата налогов по линии только лишь 489-и крупнейшим налогоплательщикам достигла почти 110,8 млрд. драмов (рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 33,4%), в том числе по НДС – 66,1 млрд. драмов (на 22,6%). Для сравнения: налоговые обязательства по тем же хозяйствующим субъектам составляли «всего лишь» 35,1 млрд. драмов. Разница, как видно даже невооруженным глазом, грандиозная...

Между тем имеется возможность кардинальных реформ в налоговой политике, которые расширят налогооблагаемую базу в стране. Речь идет о дивидендах физических лиц, получаемых от участия в предпринимательской деятельности, долевого или в акциях.

Дело в том, что согласно нашему законодательству, дивиденды физических лиц налогом... не облагаются!  Об этом парадоксе автор этих строк давно уже, на протяжении ряда лет, указывал в своих публикациях, однако за этот период соответствующими государственными ведомствами страны абсолютно ничего не было сделано в этом направлении. Удивительно и то, что оппозиция также обходит вниманием этот важнейший вопрос...

Интересам рядовых граждан налогообложение дивидендов ничем не грозит, так как у нас нет «народного капитализма», характерного для многих развитых стран, и практически не функционирует рынок акций. Последний формально имеется, а вот массовой купли-продажи акций на нем не осуществляется.

Причина общеизвестна: практически все отечественные коммерческие компании представляют из себя закрытые акционерные общества (ЗАО), или же общества с ограниченной ответственностью (ООО), в каждом из которых наличествует лишь один собственник. Что поделать, наши предприниматели категорически не желают делиться с кем то своим бизнесом (а заодно и дивидендами!), даже если это в интересах того же бизнеса.

Получается, что бремя подоходного налога падает лишь на наемных работников, а также индивидуальных предпринимателей. То есть, если зарплата чуточку превышает минимальный уровень (32,5 тыс. драмов в месяц), то налог с такого мизерного «дохода» уже удерживается. А вот с дивидендов, скажем, в несколько десятков миллионов долларов в эквиваленте, ничего не уплачивается! В законном, как было сказано выше, порядке...

В мировой практике этот вопрос решается в довольно широком диапазоне, и имеет существенные различия. Если дивиденды не облагаются налогом, то повышается планка налога с прибыли корпораций. Скажем, в Великобритании налог с дивидендов физических лиц  не удерживается, однако налог на корпоративную прибыль достигает 30% (у нас – 20%, хотя дивиденды, как указывалось выше, налогом не облагаются).

В большинстве же развитых стран корпорация и ее акционеры рассматриваются как отдельные налогоплательщики. Корпорация платит в полном объеме свои налоги, а ее акционеры – подоходный налог с полученных дивидендов. При этом налогом нередко облагаются и корпоративные дивиденды.

Налогообложение дивидендов – далеко не самоцель. Этим значительно пополняется государственный бюджет (в отдельных странах – заодно и муниципальные), заметно нивелируются доходы граждан. В тех странах, в которых поляризация общества по доходам налогами и эффективной социальной политикой сокращается до минимума, довольно высок общий уровень жизни. Классический пример – Швеция.

В России, которая прошла тот же путь постсоветского развития, с дивидендов физических лиц удерживается налог в размере 9%. Эта планка, по сравнению с практикой развитых стран Запада, довольно низкая, но налогообложение дивидендов, в отличие от Армении, все же наличествует. По сути дела, у нас довольно бережное отношение к богачам, и полное игнорирование интересов рядовых трудящихся.

Между тем дальнейшее подорожание жизни в нашей стране приведет к еще большей поляризации общества по реальным доходам, со всеми вытекающими из этого факта негативными последствиями. В частности, вполне вероятна дальнейшая активизация миграции...

Альберт Хачатрян