В Армении свыше 100 тыс. семей получают пособие по бедности. В этом отношении выделяется область Лори – чуть более 19 тыс. семей. Затем следуют столица республики (около 16 тыс. семей) и область Ширак (свыше 15 тыс. семей).

Однако это абсолютные величины, не отражающие долю бедного населения в общей численности населения. К примеру, в Ереване ныне проживает свыше 35% жителей страны. Понятно, что при всех прочих равных условиях бедных здесь многовато...

В относительных показателях картина несколько иная. В Ереване самый низкий уровень в стране – в среднем на каждые 10 тыс. семей приходится 643 семьи, получающих пособие по бедности. Средний же для Армении показатель составляет  почти 1400 семей, так что в столице картина с бедностью вроде бы получше, чем в областях.

В относительных показателях опять же лидирует область Лори (3406 семей на 10 тыс. семей населения), затем следуют Ширак (2523 семьи) и Гегаркуник (2302 семьи). Отметим, что первые две области выделяются среди других в стране сравнительно высокой урбанизацией населения.

До разрушительного землетрясения 1988 года Лори и Ширак отличались также в индустриальном отношении. В частности, там были дислоцированы многие крупные предприятия, в том числе легкой промышленности, ныне фактически не функционирующие. Во всяком случае, в том объеме, что был ранее.

У многих, видимо, вызовет недоумение, почему численность получающих пособие по бедности далеко не адекватна масштабу бедности в стране, составляющему свыше одной трети населения республики?

Дело в том, что для получения пособия требуется, помимо доходов на члена семьи, хотя бы одно из дополнительных условий, перечень коих превышает полтора десятка. Скажем, статус того же одинокого пенсионера, или наличие среди членов семьи инвалидов, или же несовершеннолетних детей, и т.д. При этом есть семьи, у которых этих признаков не одно, а целых два-три одновременно.  

В этой сфере бывают и перегибы. Некоей семье, состоящей из безработных родителей и двух детишек дошкольного возраста, было отказано в пособии по бедности по любопытной причине: в их квартире наличествовал б/у телевизор фирмы JVC, подаренный одним из родственников. Злополучный подарок и послужил причиной отказа. Мол, если в состоянии приобрести недешевый аппарат, то нечего записываться в бедные!

О другом, прямо противоположном случае, в свое время повествовал один высокопоставленный чиновник. Его отец официально числился одиноким пенсионером, и поэтому получал пособие по бедности. Сам госслужащий далеко не нуждающийся, и «одинокий» родитель проживает вместе с его семьей, так что ему, чиновнику, как-то неудобно получать это пособие...  

Одно из условий вызывает недоумение – наличие в «бедной» семье студента (возрастом до 23 лет), учащегося на бесплатной основе. Ну, а если студент из необеспеченной семьи обучается на платной основе, и грандиозная часть семейного бюджета расходуется на эти цели, тогда как быть?! Не всем же удается набрать баллы для бесплатного обучения! Заметим, что барьеры к высшему образованию для семей со скудным бюджетом приводят к наследственной бедности, передающейся от поколения к поколению...

В прошлом году из государственной казны было уплачено пособий по бедности, включая единовременную денежную помощь, на сумму свыше 33 млрд. драмов. По отношению к текущим расходам госбюджета это составило чуть более 3,8%. Много это или мало?

В США, к примеру, субсидии бедным, по данным за далекий 1996 год, составили $420 млрд., или же 16% расходной части госбюджета. Учтем, что размер тамошних пособий абсолютно не сравним с нашим показателем (у нас в среднем, вместе с единовременной денежной помощью, в эквиваленте менее $62 в месяц на семью), и обеспечивает «бедным» семьям социальный стандарт жизни. Какой уровень жизни обеспечивают государственные пособия нашим беднякам, известно всем...

Добавим, что помимо государственных субсидий, «бедные» семьи в США получают действенную помощь от многочисленных благотворительных организаций, частного бизнеса и церкви.

Альберт Хачатрян