Как ожидается, величина минимальной заработной платы в Армении с 1 июля текущего года будет увеличена с действующей ставки в 35 тыс. драмов до 45 тыс. драмов. Прирост не ахти какой, но все же означает позитивный сдвиг в политике правительства, которое к тому же обещало к началу будущего года еще более поднять эту планку.

Не будем забывать тот факт, что ныне, согласно официальным данным, зарплату в размере минимальной в республике получают около 160 тыс. человек. И, как ни странно на первый взгляд, большинство из них (90 тыс. человек, или же свыше 56% от общей численности) приходится на частный сектор.

По данным официальной статистики за март месяц, среднемесячная номинальная заработная плата в государственном секторе составляла чуть более 114,6 тыс. драмов, а в негосударственном намного больше – около 176,6 тыс. драмов. Подчеркнем, в показатель средней зарплаты ныне включаются также обязательные платежи социального обеспечения, осуществляемые работодателем. Зачем нужно было это суммирование, «непонятно»...  

Парадокс же в расхождениях величины заработной платы легко объясняется. В частном секторе немало компаний с иностранным капиталом (особенно в сфере телекоммуникаций, добывающей промышленности, энергетики, банковской деятельности), в которых средняя зарплата намного выше, чем в предприятиях отечественного бизнеса.

Кстати, некоторые специалисты за рубежом критикуют методологию расчета средней зарплаты, сохранившуюся в странах СНГ еще с советских времен. И их аргументы довольно весомые. В Стране Советов политика государства была направлена на нивелирование доходов населения, и простой рабочий завода мог получать более высокую зарплату, чем, скажем, начальник его цеха.

В наше же время между окладом руководящего персонала коммерческих компаний и зарплатой рядового персонала лежит огромнейшая пропасть. А в среднем получается идиллическая картина. Поэтому реальность в этой области лучше отразит медиана – срединное значение ранжированного ряда зарплат всех наемных работников. В этом случае сверхвысокие оклады руководства компаний будут просто игнорированы.      

Возвращаясь к теме расхождений, отметим, что во многих отечественных частных предприятиях (особенно в сфере торговли, общепита, и т.д.) работодатели изрядно экономят на зарплате наемных работников, особенно на тех должностях, которые не требуют особого профессионализма. А пролетарии не смеют даже пикнуть, ведь у нас целая армия безработных, согласных вкалывать даже на эту мизерную зарплату...

Повышение минимальной зарплаты может иметь вполне предсказуемые последствия, помимо ущерба для госбюджета. Не исключается, что теневая занятость в экономике страны возрастет. Другой нежелательный «результат» – сокращение работодателем численности наемного персонала. Но имеются кое-какие пути преодоления этих проблем.

К примеру, на Украине вопрос сокращения «тени» в сфере занятости намечается решить не ужесточением контроля, а смещением шкалы подоходного налога и снижением ставки Единого социального взноса (ЕСВ).

Отметим, что в настоящее время в этой стране из заработной платы удерживается ЕСВ в размере 3,6% от начисленной работнику суммы, и 15% налога с дохода физических лиц (уменьшенного на величину уплаченного ЕСВ). Для справки: в апреле текущего года среднемесячная зарплата на Украине составила 3233 гривен (по курсу валют в Армении - почти 164 тыс. драмов).

Ныне украинским министерством доходов и сборов предлагается к годовому доходу в менее 18 тыс. гривен (почти 76 тыс. драмов в месяц) применять нулевую ставку налога. Далее, с годового дохода менее чем в 3 млн. гривен (то есть менее 12,7 млн. драмов в месяц) будет удерживаться 10%, а выше этой планки – уже максимальные 20%. Как видим, ставки подоходного налога такие же, какие имеются у нас. Разница – в их применении.

Во-первых, налицо заметная разница в необлагаемом налогом уровне доходов. Во-вторых, у нас подоходный налог удерживается в основном с заработной платы, а также с доходов индивидуальных предпринимателей, а на Украине – с общих доходов, в которые входят многие другие их источники. К примеру, дивиденды.

Кстати, в Налоговом кодексе Украины имеется довольно курьезная статья (пункт 164.2.12), согласно которой в базу налогообложения входят также «денежные средства или имущество (нематериальные активы), полученные налогоплательщиком в качестве взятки...». По всей видимости, реализация данной статьи может обеспечить мощный поток доходов для госбюджета. Что справедливо не только для этой страны...

Одновременно, с реформами в подоходном налоге предлагается заодно снизить ставки ЕСВ с нынешних, дифференцированных по классу профессионального риска, 32,6-49,7% до единых 18%. При этом прогнозируется, что доходы Пенсионного фонда Украины сократятся вдвое, более чем на 80 млрд. гривен (почти 4,1 трлн. драмов). Убытки госбюджету нанесут, естественно, и изменения в подоходном налоге.

Риски, конечно, довольно высокие. Но подобным путем правительство Украины намеревается существенно сократить теневую занятость в стране, которая характеризуется большими масштабами, и тем самым с лихвой скомпенсировать указанные выше убытки.

Идея такая, что в новых условиях налогообложения работодателям частного сектора будет выгоднее легализовать «теневых» работников, нежели нарушать закон. Прогнозируется, что госбюджет Украины, только лишь по линии легализации «теневых» зарплат, получит дополнительно 105 млрд. гривен (свыше 5,3 трлн. драмов).   

Альберт Хачатрян