Фонд «ЛУЙС» проанализировал представленный Правительством Республики Армения отчет «Об исполнении государственного бюджета РА за 2021 год», с целью выяснить, какие действия были предприняты кабмином республики, как он отреагировал на вызовы, возникшие перед страной и в какой степени правительству удалось смягчить влияние вышеупомянутых потрясений?

В результате анализа фонд высказал несколько опасений по поводу опубликованного документа.

«Итак:

-темп экономического роста РА в 2021 г. оказался неудовлетворительным для восстановления экономики докризисного уровня и дальнейшего ее устойчивого развития. Несмотря на зарегистрированный экономический рост в 5,7%, для восстановления уровня ВВП 2019 г. требовались высокие темпы экономического роста, порядка 2,3 процентных пункта. Между тем сравнительный анализ со странами региона (Грузия, Азербайджан, Россия, Турция, Иран) показывает, что ВВП этих стран в 2021 г. уже превышает уровень 2019-го;

-структура экономического роста вызывает тревогу. Он был обеспечен в основном за счет роста валового спроса, при этом предпосылки экономического роста, обусловленные  широкомасштабными инвестициями, полностью отсутствуют. С другой стороны, темпы роста экспортного сектора экономики неудовлетворительны: в сельском хозяйстве зафиксирован спад, а рост в сфере промышленности незначительный. Вместо этого рост относительно высок в неэкспортных секторах, таких как торговля и услуги. В результате, под угрозой находится перспектива не только восстановления экономики, но и расширения потенциала и улучшения структуры экономики;

-в течение 2021 года по части соотношения «общие доходы государственного бюджета РА/ВВП» наблюдался спад (24,1% напротив 25,2% годом ранее). Несмотря на рост соотношения налоги/ВВП, общее соотношение доходы/ВВП понизилось, что привело к сокращению возможностей расходов кабмина. Согласно официальному комментарию, основной причиной этого является снижение иных доходов и официальных грантов (примерно в 4,3 раза по сравнению с 2020 годом). Это резкое понижение настораживает и чаще может свидетельствовать о неполноценной реализации программ на предыдущих этапах осуществления грантовых программ;

-вызывает беспокойство и ухудшение структуры расходов, в контексте роста удельного веса текущих расходов и спада капитальных расходов. Более того, задолженность, возникшая из-за неосуществления необходимого пересмотра по линии текущих расходов, продолжающегося  с 2020 года, и практики финансирования текущих расходов за счет долгов, в последние годы не была направлена на расходы, предназначенные для восстановления и расширения экономического потенциала, что создало бы дополнительный доход для обеспечения дальнейшего обслуживания и погашения долга;

-продолжает вызывать обеспокоенность и продолжающийся спад и без того низкого уровня расходов по линии финансовых активов (капитальные затраты), в 2021 году они составили 218,4 млрд драмов (10,8% от общих расходов, наблюдается спад на 1,1 процентный пункт  по сравнению с предыдущим годом). Фактически выросли только текущие расходы бюджета. Этот недостаток можно интерпретировать следующим образом: сокращение капитальных затрат очевидным образом повлияло на темпы экономического роста и замедлило их;

- государственный долг Республики Армения в течение 2021 года вырос. Показатель долг правительства РА /ВВП составил 60,3% и, хотя по сравнению с предыдущим годом, наблюдается спад на 3,2 процентных пункта, тем не менее, он все еще превышает максимальный порог в 60%, установленный налогово-бюджетными правилами».