В Греции получили первые пробные партии галлия — металла, который считается одним из важнейших видов стратегического сырья для Европы. Производство налаживают в Виотии, к северо-западу от Афин, где компания Metlen Energy & Metals развивает проект, получивший в марте 2025 года статус стратегического в соответствии с европейским законом о критически важном сырье, пишет для издания Kathimerini старший научный сотрудник по вопросам внешней политики в Академии Афин Джордж Калпадакис.

По его словам, значение проекта связано прежде всего с зависимостью Европы от Китая.

В прошлом году на Китай пришлось 77% импорта галлия в Евросоюз. Брюссель поставил цель к 2030 году не допустить, чтобы на одну третью страну приходилось более 65% годового потребления ЕС любого стратегического вида сырья.

Стратегический статус дает проектам преимущества — в частности, более быстрое прохождение разрешительных процедур и улучшенный доступ к финансированию. Однако он не гарантирует, что проект будет реализован и производство действительно начнется.

Это уже показал опыт других стран. В конце 2025 года Rio Tinto перевела литиевый проект Jadar в Сербии в режим консервации всего через несколько месяцев после того, как Еврокомиссия признала его стратегическим проектом в третьей стране. Некоторые разрешения по проекту должны истечь в 2027 году, а работы пока не возобновились.

Другие потенциальные источники сырья, по словам автора статьи, также сталкиваются с неопределенностью.

Турция оценивает запасы редкоземельных металлов в месторождении Бейликова примерно в 12,5 млн тонн в пересчете на оксиды, однако независимая сертификация этих данных еще не завершена. Украина тем временем заключила с США соглашение о совместном инвестиционном фонде для развития природных ресурсов и восстановления страны, хотя часть ее месторождений находится на территориях, контролируемых Россией.

Таким образом, главная проблема Европы заключается уже не столько в поиске стратегических ресурсов, сколько в превращении проектов в реально работающие предприятия. На этом пути возникают три основных препятствия: поддержка местных жителей, финансирование и административные процедуры.

Опыт сербского Jadar показывает значение первого фактора. Опасения из-за возможного загрязнения воды и утраты сельскохозяйственных земель вывели десятки тысяч людей на улицы и привели к перекрытию дорог и железнодорожных путей. В 2022 году правительство Сербии отменило пространственный план проекта. Позднее его восстановили, однако протесты против разработки месторождения продолжились.

Вторая проблема — деньги. Стратегический статус сам по себе не делает проект экономически жизнеспособным. Для проектов за пределами ЕС европейский закон не предусматривает прямого финансирования: соответствующая маркировка должна повысить доверие инвесторов, но не заменяет необходимые для строительства средства.

Наконец, по словам Калпадакиса, Европе не хватает административной скорости. Metlen уже получает преимущество благодаря ускоренному лицензированию стратегического проекта, однако в обычных условиях выдача разрешений на разработку греческого месторождения занимает семь-восемь лет, тогда как европейское законодательство предусматривает предельный срок в 27 месяцев. В странах Северной Европы пытаются решить проблему иначе: Финляндия в январе объединила процедуру выдачи разрешений в рамках одного ведомства, а аналогичная система в Швеции должна начать работу в июле 2027 года.

Таким образом, статус стратегического проекта — это только начало, а не гарантия результата. Без согласия местных жителей, устойчивого финансирования и эффективной системы разрешений Европа рискует не реализовать отдельные проекты и не добиться своей более широкой цели — снизить зависимость от внешних поставщиков критически важного сырья.

Способность превратить стратегические планы в реальные мощности по добыче и переработке сырья становится для Европы самостоятельным показателем ее геополитического влияния, подчеркивает автор статьи.