10 октября начались обсуждения разработанного по заказу Всемирного банка (ВБ), при содействии нашего министерства экономики, нового документа, озаглавленного довольно внушительно:  «Стратегия промышленной политики Армении, нацеленная на экспорт».

В ходе первого же обсуждения были озвучены фразы о нацеленности нашей «промышленной политики» на экспорт. Причем экспорта не тривиального сырья, а услуг и товаров «высокой научной и материальной стоимости».   

Оказывается, новая стратегия  «сфокусирована на формирование развитой промышленной системы, нацеленной на экспорт, что, в свою очередь, станет стимулом для производства соответствующих международным стандартам товаров, расширения внешних рынков, создания новых рабочих мест, а в долгосрочной перспективе приведет к диверсификации структуры экономики и экспорта». После столь пространной цитаты не имеет смысла приводить остальные дифирамбы в адрес «стратегии», потому что они были озвучены в том же духе.

Подобные многообещающие фразы слышим уже не первый год, и даже не первое десятилетие… Поэтому, для прояснения вопроса, как именно развивается наш экспорт, рассмотрим данные за последние пять лет, выбрав для этого период времени январь-август.

Вначале отметим, что в январе-августе текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем экспорта возрос на 38,8%. Процент сей довольно внушительный. Однако, если сравнить показатели текущего года с январем-августом 2006 года, то получим почти что тот же темп прироста – 31,3%. Последний показатель не столь уж крупное достижение для сравнительно малого по объему экспорта. 

В абсолютных же показателях наш экспорт за пять лет возрос на $213,3 млн. Естественно, назревает вопрос, за счет чего же был достигнут этот прогресс? Оказывается, львиная доля абсолютного прироста нашего экспорта (91,9%) падает на одну-единственную товарную группу «минеральные продукты», то есть в основном медный концентрат, а также ферромолибден.  А ведь в списке ровно двадцать групп экспортных товаров. То есть вклад остальных 19 товарных групп в абсолютном приросте составляет лишь… 8,1%.

Понятное дело, экспорт зеркально отображает реальную картину нашей экономики, в первую очередь объемы производства и конкурентоспособность продукции промышленности и сельского хозяйства. Свою роль играют и организационные вопросы, включая «эффективность» содействия государства наращиванию диверсификации экспорта. Плачевные «достижения» по диверсификации наглядно иллюстрируются вышеприведенными данными.

На словах все обстоит идеально. Разрабатываются концепции (наподобие указанной выше), программы и проекты, проводятся различные мероприятия, обсуждения и пресс-конференции… А воз и ныне там! Хотя, если проанализировать кое-какие данные, то выясняется, что имелся даже регресс.

В январе-августе текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, сократились объемы экспорта по целому ряду товарных групп. К примеру, по группе «драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них» абсолютный спад составил $65,5 млн. Вследствие этого удельный вес данной группы (в основном представленной обработанными по толлингу алмазами) в общем объеме экспорта снизился с 30,5% до 14,1%.

По группе «текстиль и изделия из него» объем вывоза за пять лет сократился на $19,2 млн., а его удельный вес в общем объеме экспорта скатился с 4,0% до 0,6%. Та же участь постигла группу «пластмассы и изделия из них, каучук и резиновые изделия» - спад на $14,0 млн., сокращение доли в экспорте с 3,3% до 0,7%.

Столь же неутешительные показатели имеются и по некоторым другим группам. По сути, в сфере экспорта у нас налицо тяжелейшие проблемы, несмотря на обилие программ, концепций и проектов. Высокопоставленные чиновники, «анализируя» состояние внешней торговли, особо подчеркивают опережающие, по сравнению с импортом, темпы роста экспорта. Однако это смахивает на пресловутый советский лозунг «догнать и перегнать США». Для периода, скажем, в десятилетие, «опережающие» темпы роста имеют существенное значение лишь при более или менее сопоставимых объемах.       

Однако все в курсе, что в постсоветской Армении импорт по объему всегда многократно превышал экспорт. Вследствие этого, несмотря на «опережающие темпы» роста экспорта, за пять лет отрицательное сальдо во внешней торговле не уменьшилось, а возросло на $574,1 млн., или же на 48,2%. То есть почти в полтора раза! Абсолютный объем отрицательного внешнеторгового сальдо в январе-августе текущего года достиг огромной для нашей страны суммы в $1765,3 млн.

Итак, за пять лет экспорт наш не диверсифицировался, и даже наблюдается обратный ему  процесс. Отрицательное внешнеторговое сальдо не уменьшилось, а наоборот, увеличилось. Между тем решение этих проблем является важнейшей функцией ряда государственных ведомств, в первую очередь министерства экономики, «содействовавшего» разработке новой стратегии. Как можно предположить, финансы на разработку нового документа отстегнул ВБ. 

Не нуждается в доказательствах то, что развитие экспорта имеет важное значение для экономики страны. Ведь экспорт, помимо всего прочего, способствуя продаже товаров и услуг сверх того объема, который потребляется в стране, создает дополнительные рабочие места. Однако, исходя из структуры внешнеторгового оборота, мы скорее создаем рабочие места не в Армении, а в тех странах, товары которых импортируем.

Кардинальные проблемы с внешней торговлей давние, и связаны с обвалом модели советского периода. Тогда экспорт Армении в основном базировался на продукции легкой промышленности. Ныне эта, некогда самая мощная отрасль отечественной промышленности, влачит жалкое существование, а экспорт ее продукции носит чисто символический характер по объемам. Несмотря на то, что по данной отрасли также, в свое время, были разработаны концепции и программы… 

Вывод однозначный: деятельность государственных ведомств оценивать не галочками против мероприятий на бумаге, а на основе анализа конкретной информации. Лишь при этом условии концепции и программы претворятся в жизнь, а не останутся пылиться в служебных сейфах…

Альберт Хачатрян