Есть страны, в которых живут «хорошо» практически все граждане. Классический пример – Швеция, которая в этом отношении справедливо считается лучшей в мире страной, с идеальной социальной политикой. Такое достижение не является следствием какой-то особо мощной экономики, или же наличия громадных запасов ценного сырья…  «Секрет» успеха общеизвестен: идеальная, с точки зрения социальной справедливости, налоговая политика... 

В Швеции доход, в размере не более 209100 шведских крон, облагается муниципальным налогом по ставке приблизительно в 32 %. Доход свыше этих сумм облагается также национальным налогом – в размере 25 %. В результате максимальная ставка на высокие доходы доходит да 57%, то есть больше половины личного дохода изымается посредством муниципального и государственного налогов.  

У нас же максимальная планка подоходного налога приближается к отметке в 20%, не достигая ее. Дело в том, что налог удерживается ступенчато, включая в себя не облагаемую налогом базу в 32,5 тыс. драмов (ставка минимальной заработной платы), так что максимальная ставка имеет формулу 19,999….., и так до бесконечности.

Итак, по части прогрессивного налога мы намного уступаем таким странам, как Швеция. Зато имеем явное преимущество перед другим нашим северным соседом – Россией, в которой «плоская» ставка подоходного налога – 13%. «Независимые» эксперты, из лагеря сторонников либеральной экономической политики, считают вполне оправданным использование единой ставки.

Мол, если дифференцировать подоходный налог, то в стране возрастут факты уклонения от его уплаты, и высокие доходы уйдут в «левое» поле. Следуя этой логике, целесообразно вообще отменить подоходный налог, чтобы в этой сфере царила транспарентность (иначе говоря, прозрачность), честность и порядочность налогоплательщиков…

Но, конечно, такая идиллия будет достигнута слишком дорогой ценой для государственного бюджета. Ведь в отдельных странах в общем объеме уплаченных налогов доля подоходного доходит вплоть до 40%. В Армении же этот показатель в три раза меньше. Так, например, в январе-августе текущего года удельный вес подоходного налога в налоговых доходах государственного бюджета составил 12,6%. Думается, что этот пробел связан и с практическим отсутствием декларирования личных доходов…

В этой сфере наши «достижения» можно охарактеризовать как «шаг вперед, два шага назад». Робкие, непоследовательные попытки внедрить институт декларирования личных доходов застряли неизвестно на какой стадии. Но, на этом беды «института» не закончились. Недавнее решение правительства сократить контингент декларантов с 15 тыс. государственных чиновников до 500 высокопоставленных лиц означает уже регресс, вместо логического прогресса…

Вообще, если по честному, институт декларирования личных доходов смахивает на большой блеф. Армения в этом отношении отнюдь не самый плохой пример в СНГ. Периодически публикуемые в ряде стран постсоветского пространства доходы, а также имущество высокопоставленных чиновников вызывает здоровый смех у местной общественности.

Так что возникает резонный вопрос: а стоит ли стараться, тратить деньги, а также драгоценное время как декларантов, так и чиновников, занятых этими вопросами?! Но ведь имеются же страны, прошедшие тот же стартовый путь от советской экономики к рыночной, у которых дела в налоговой сфере (да и в других тоже!) намного лучше, чем у остальных «братских» республик.

Недавно, в конце октября, в Армении побывали литовские коллеги наших бравых налоговиков. После обмена дипломатическими дифирамбами обе стороны изъявили желание сотрудничать в этой сфере, и отметили «важность обмена опытом для повышения результативности реформ».

Какой именно «передовой опыт» наших спецов будут использовать литовцы, можно лишь гадать. Остается лишь надеяться, что гости не освоят наш опыт выколачивания налогов с бизнесменов. Ведь у этого метода имеется и оборотная сторона – огромные долги государства перед компаниями, в Армении достигающие порядка полусотни миллиардов драмов…

Между тем нам есть, что перенять от прибалтийских республик. То ли вследствие территориального соседства с процветающей Швецией, а также с Норвегией и Финляндией в придачу, то ли за счет других факторов, этот бывший советский регион в Прибалтике достиг немалых успехов в экономике, включая сферу налогов. В Латвии, скажем, с 2008 года все граждане (подчеркнем: все граждане, а не 500 чиновников!) обязаны ежегодно представлять декларацию о личных доходах.

Конечно, декларирование личных доходов физическими лицами – не самоцель и не дань обывательскому любопытству, сколько денежек получает соседская семья. Благодаря эффективной налоговой и социальной политике личные доходы граждан нивелируются, и бедняки по уровню жизни подтягиваются к богачам.

А последние, как, скажем, в Швеции, утешаются тем, что в стране стабильность, социальных потрясений, вроде голодных бунтов, явно не предвидится. И их благополучная жизнь, пусть и с урезанными более чем наполовину доходами, гарантирована.  В общем, все довольны...

Ныне нашим правительством вроде бы разрабатывается проект закона о налоге на роскошь, который призван заменить аналогичный акт, в свое время предложенный одним из депутатов парламента. Какова будет судьба столь не востребованного (и не популярного) в том же парламенте законопроекта, опять же остается лишь гадать…

Альберт Хачатрян