В Армении пущен в оборот довольно интересный экономический термин – «регуляторная гильотина». Более того, 3 ноября в Правительстве Армении с международными организациями-донорами было подписано соглашение о намерениях повысить эффективность экономического управления в Республике Армения с помощью регуляторной гильотины. Что это означает и какая связь вообще существует между свободным рынком и этим средневековым инструментом, с помощью которого рубили также головы прогрессивных людей?

Согласно одному исследованию Агентства США по международному развитию, метод гильотины был разработан в Швеции в 1980 году. Его основной целью были пересмотр и «фильтрация» большого количества нормативных актов в короткий срок, которые были препятствием для применения принципов свободного рынка. Это, фактически, и есть основная цель гильотины – очень быстро (в течение 6 месяцев или 1 года) привести в порядок нормативную базу с тем, чтобы бюрократия сократилась и эффективность управления повысилась.

Метод гильотины применялся во многих странах: в Италии, Мексике, Южной Корее, Венгрии, Кении, Молдове, Таджикистане и т.д. В качестве примера отметим, что Южная Корея в течение 1 года пересмотрела 11 тысяч нормативных документов, половина которых была отменена. Наиболее распространено применение метода гильотины к лицензиям и различным разрешениям.

Гильотина, как правило, применяется следующим образом: прежде всего, правительство определяет цели гильотины, затем требует от ведомств в короткий срок представить все нормативные документы, которые касаются гильотины. Эти документы проходят экспертизу 3 ступеней – со стороны уполномоченного правительством органа, независимых экспертов и предпринимателей. Любой документ, который не одобряется этим «фильтром», либо отменяется, либо упрощается. То есть объявляется конкретный день, когда этот документ «гильотинируется», автоматически становясь недействительным.