Годы назад вступил в силу закон РА «Об обеспечении продовольственной безопасности». Наряду с прочими целями, этим актом предусматривалось «стимулирование местного производства жизненно важных продовольственного сырья и пищевых продуктов». Особую актуальность эта задача приняла после прошлогодней войны в Арцахе и непрекращающихся провокаций Азербайджана на границах с Арменией.

Надеяться на то, что наши западный и восточный соседи сменят свою враждебную политику, на более миролюбивую, не приходится. Добавим, что с потерей 75% территории Арцаха были потеряны ресурсы многих продуктов питания, в том числе, важнейших. Ко всему прочему, на мировом рынке появилась новая проблема - ООН предупреждает об ожидаемом резком росте цен в 2022 году. 

Понятно, что чрезмерная зависимость от импорта усиливает воздействие внешних факторов на внутренний рынок, и повышает его уязвимость. Недавний пример – резкий рост цен на сахар, ресурсы которого в Армении полностью формируются за счет ввоза из других стран. Импорт сахара, конечно, вынужденная мера. В советское время сахарная свекла производилась в стране, однако сахар, в больших количествах, все-таки завозился. Лет десять назад, была попытка возродить местное производство, но неудачно.

Естественно, полная замена импорта, в ряде случаев, не имеет смысла. Ввоз многих товаров позволяет расширить торговый ассортимент товаров. Скажем, отечественная отрасль по производству табачных изделий, способна по объему полностью обеспечить потребности внутреннего рынка. Но, по ассортименту и качеству сигарет, импорт пока что необходим. По линии же таких важнейших продуктов питания, как говядина, свинина и мясо птицы, импорт оправдан лишь при недостатке местных ресурсов.   

Говядина, наряду с мясом птицы (жители Армении в большинстве своем предпочитают курятину), считается универсальным продуктом питания, годным для приготовления множества блюд. Если семейный бюджет позволяет, указанные продукты можно потреблять каждый день. С этой точки зрения, говядина и курятина - взаимозаменяемые виды мяса. Причем курятина почти в два раза дешевле говядины. По величине ресурсов курятина сопоставима с говядиной. Однако, в отличие от нее, подавляющая часть ресурсов курятины обеспечивается за счет импорта (см. график, по данным за 2019 год).

По сельскохозяйственной переписи (2014 год), в отрасли насчитывалось 360,6 тыс. физических лиц (то есть фермеров), а также 453 юридических лица. Животноводством занимались 181,5 тыс. фермеров (свыше половины от общей их численности) и 86 юридических лиц (19%). Но, в целом животноводческие хозяйства у фермеров небольшие. На это косвенно указывает и средняя площадь помещений для крупного рогатого скота. У фермеров она составляла лишь 42 кв. метра, а у юридических лиц почти в 37 раз больше - 1548 кв. метров.   

Объем предложения говядины на товарном рынке, в принципе позволяет полностью обеспечивать платежеспособный спрос населения. На первый взгляд, дефицит советского времени успешно преодолен. Однако за этим «блестящим» фасадом скрывается нищета и бедность значительной части нашего общества, для которых мясо всех видов - слишком дорогой продукт.  

Актуальный для нынешнего времени вопрос: что произойдет на рынке мяса, в случае серьезных перебоев в импорте? Понятно, что наибольший ущерб по части ресурсов придется по курятине (потеря в десятки тыс. тонн в год). Основное направление отечественных птицефабрик – производство яиц. Поэтому возникший дефицит куриного мяса своевременно возместить местным производством не удастся. В результате, часть платежеспособного спроса, с куриного мяса перекинется на говядину. И тогда говядина, ресурсы которой ныне считаются вроде бы достаточными, молниеносно станет дефицитом, а цены ее взлетят до потолка.

С точки зрения использования передовых технологий, а также эффективности коллективного труда в сельском хозяйстве особый интерес представляет Израиль. Вначале отметим, что условия для сельского хозяйства в Израиле, как и в Армении, далеко не идеальны. Только одна пятая часть территории этой страны пригодна для растениеводства. Но, на этом сходство почти завершается.

Эффективность коллективизации и применения современных технологий наглядно видна по объему экспорта продукции. Вот лишь один пример, по растениеводству. Израиль в 2019 году экспортировал в далекую от нее Россию овощей почти на $160 млн. а Армения – примерно $33 млн. То есть, в 5 раз меньше.

В сельском хозяйстве Израиля занято лишь около 4% населения. У нас же на сельское хозяйство приходится более одной четверти занятого населения. В сельском хозяйстве Израиля довольно высока доля коллективных хозяйств, которые производят подавляющую часть продукции отрасли. У нас кооперации в селах почти что нет.

По указанной выше переписи, в кооперативах в Армении состояли лишь 6,9 тыс. хозяйств. При этом большинство из них (4,4 тыс., или 64%) состояли в кооперативах по коллективному использованию сельскохозяйственной техники. Кстати, часть этих организаций сформировалась на основе оставшегося после советских времен парка сельхозтехники бывших колхозов. Отсюда можно судить о техническом состоянии имеющихся в наличии тракторов, комбайнов и пр..

По мнению специалиста отрасли, такие позитивные черты наших фермеров, как индивидуальность и самостоятельность в ведении хозяйства, вместе с тем, становятся барьером для их кооперации. Раздробленность фермерских хозяйств объективно препятствует внедрению современных технологий, как в растениеводстве, так и в животноводстве.  

В июне текущего года состоялось совещание, организованное агропромышленным блоком Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). На совещании рассматривались вопросы производства конкурентоспособной животноводческой продукции, с использованием передовых технологий и развития племенного скота. В этой связи, особый интерес вызвал опыт того же Израиля, в данном направлении. В итоге, ЕЭК решил посодействовать расширению практического сотрудничества между странами ЕАЭС и Израилем, по указанным вопросам.

Решение, конечно, обнадеживающее. Но, пока раскрутится бюрократический механизм, пройдет немало времени. А времени у нас в этих сложных условиях нет. Учтем, к тому же, что сельское хозяйство, в отличие от промышленности, довольно инерционное. Поэтому государство должно уже сейчас без промедления начать предпринимать конкретные меры по повышению продовольственной безопасности страны. И не только по линии мяса, но и по ряду других важнейших продуктов питания, которые производятся, или могут производиться в Армении.  

Смбат Григорян