News
Лента
News
Пятница
Декабрь 14
Вся лента

Нередко высказывается мнение, что в нашей стране, с ее традициями отношений в семье, величина пенсии не имеет значения. Мол, повзрослевшие дети пусть содержат своих престарелых родителей. Ну, а пенсия просто добавка к семейному бюджету. Для подарков дедушек и бабушек любимым внукам.

Если продолжить подобное «логическое» умозаключение, то можно вообще отменить пенсии. А заодно, прекратить удержания с зарплаты на обязательное социальное обеспечение.

Однако, несмотря на традиции, у нас немало одиноких людей, живущих на одну пенсию. Да и в необеспеченных семьях пенсия составляет значительную часть семейного бюджета. Не потому, что пенсия высокая, а просто другие доходы довольно скудные. Сказывается массовая безработица, а также низкая зарплата занятых граждан.

Согласно бюджетным исследованиям, в 2016 году у группы «самых бедных» почти половину (свыше 48%) доходов обеспечили пенсии и пособия. У следующей группы, «побогаче», этот показатель едва превышал 37%, и так далее.

Пенсионеры, всех категорий, составляют свыше 15% постоянного населения Армении. С учетом того факта, что сотни тысяч граждан трудоспособного возраста практически постоянно работают за рубежом (в подавляющем большинстве – в России), эта доля в реальности будет выше.

В нижеследующем графике приводится динамика численности пенсионеров и средней пенсии за последние десять лет. Из диаграммы наглядно видно, что ранее наблюдаемый рост средней пенсии, два года назад  сменился стагнацией. Этот показатель даже незначительно уменьшился (в прошлом году - на 0,1%).

Помимо других причин, данный факт связан с увеличением доли новоиспеченных пенсионеров (у которых пенсия меньше средней), в общем контингенте пенсионеров по возрасту. Средний размер пенсии по возрасту в прошлом году составил 40,3 тыс. драмов, а вот у новых пенсионеров – 35,8 тыс. драмов.

Часть пенсионеров, если есть возможность, продолжает трудовую деятельность. Так, в прошлом году из общего контингента этой социальной группы работали свыше одной десятой (13,4%). Помимо заработка, каждый год стажа увеличивает размер начисленной пенсии. Поэтому многие пенсионеры, вместо заслуженного отдыха, вынуждены вкалывать на работе. А что им остается делать, если пенсия небольшая?

В нашей стране крайне неблагоприятное соотношение между численностью занятых и контингентом пенсионеров. Последних намного больше, чем плательщиков подоходного налога. В России, по расчетам агентства Bloomberg, на каждого пенсионера приходилось 2,4 работника. В Армении, по нашим расчетам, этот коэффициент в кратных размерах меньше - порядка 0,8 работника на 1-го пенсионера в среднем.

Согласно конвенции Международной организации труда (МОТ), коэффициент замещения пенсии должен быть не менее 40% от уровня заработной платы (дохода) гражданина в трудоспособный период. Здесь есть одна проблема, методологического характера. У нас, практически весь нынешний контингент пенсионеров по возрасту, начал свою трудовую деятельность в советский период.

Отсюда возникает непростая задача эквивалентного (и справедливого) перевода советских рублей в драмы. Напомним, что в свое время (при возврате, определенным группам населения, денежных вкладов в рублях) эта проблема стала причиной ожесточенной полемики. Помимо этого, в годы независимости возникла еще одна проблема. Ранее оклады в драмах были многократно меньше даже нынешней, отнюдь не высокой, средней зарплаты. К примеру, в 1996 году средняя зарплата работников бюджетной сферы составляла чуть более 5,1 тыс. драмов.

Поэтому в Армении применяется упрощенный вариант расчета пенсии по возрасту – с базовой ставкой, к которой добавляется определенная сумма, за каждый год стажа работы. Тем самым пенсии различных категорий тружеников уравниваются, вне зависимости от величины уплаченных ими страховых взносов. Но это «уравнивание» проводится не за счет повышения низких пенсий (в том числе предоставления льгот и субсидий, практикуемых во многих странах), а уменьшения уровня «законных» высоких пенсий.

Соотношение средней пенсии к средней зарплате в прошлом году было менее 21%, а у новоиспеченных пенсионеров по возрасту и того хуже, не доходя даже до 19%. А ведь и средняя зарплата в нашей стране, даже по официальным данным, оставляет желать лучшего.

Индексации пенсий за последние годы не проводилась, хотя жизнь подорожала. По официальным данным, годовая инфляция в декабре составила 2,6%. Вроде бы невысокий показатель. Однако возникает вопрос: корректно ли, для определения сдвигов в уровне жизни рядового гражданина (в том числе пенсионера), рассматривать общий индекс цен? Ведь в этом показателе отражается, к примеру, рост расходов на эксплуатацию автомобилей, а также тарифов ресторанов и отелей, стоимости туристических путевок, и т.д.

Вполне вероятно, что отдельные пенсионеры не лишены возможностей пользоваться этими благами жизни. Не за счет пенсии, конечно, а доходов, скажем, от предпринимательства. Однако у многих деньги полностью расходуются на питание, непродовольственные товары первой необходимости, а также оплату коммунальных платежей (которые «съедают» львиную долю пенсии). Заметим, что в прошлом году (с его «незначительной» инфляцией в 2,6%), ряд важнейших продуктов питания резко подорожал.

Стоимость минимальной потребительской корзины, разрабатываемой непонятно для каких целей (ведь она не является нормативным актом), всегда вызывала критику общественности. Людям непонятно, как можно прожить месяц на эту символическую сумму.

Однако средняя пенсия не дотягивает даже до этого символического показателя. Так, стоимость корзины в IV квартале прошлого года превышала среднюю пенсию на 3,3 тыс. драмов в месяц. Если же сравнить пенсию со стоимостью «корзины», рассчитанной для взрослого человека, то разница возрастает уже до 8,2 тыс. драмов в месяц.    

В России, если материальный доход пенсионера меньше величины прожиточного минимума (для этой социальной группы), то ему устанавливается доплата к пенсии. К слову, при подсчете дохода учитывается и социальная поддержка по оплате проезда на общественном транспорте. То есть тот самый бесплатный проездной, о котором у нас давно позабыли.

Сколько же денег нужно, чтобы повысить базовую ставку пенсии, скажем, на указанные выше 8,2 тыс. драмов? Чтобы довести среднюю пенсию хотя бы до стоимости нищенской «корзины». По расчетам, в год для этого потребуется около 45,4 млрд. драмов. Это составляет почти 4% от общих налоговых доходов госбюджета Армении за прошлый год. Понятно, что без фундаментальных перемен в экономике такую задачу не решить. Здесь впору ставшая знаменитой фраза: «денег нет, но вы держитесь!».

Смбат Григорян

!
Этот текст доступен на   Հայերեն
Распечатать
Читать также:
Все
Partner news