В Евразийском экономическом союзе проделана очень большая работа по созданию единой системы технического регулирования. Об этом в ходе видеомоста Москва – Бишкек –Ереван – Минск заявил 23 июля член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.
По его словам, было принято 48 технических регламентов, которые охватывают практически 85% продукции. Действуют единые правила и процедуры оценки соответствия. «Когда создавался Евразийский экономический союз, решения о переходе на единые документы (сертификаты и декларации) о соответствии требованиям техрегламентов базировались на доверии стран друг другу, и мы все рассчитывали, что это доверие действительно будет реализовано в полной мере», – посетовал Назаренко. Однако, как он заметил, созданный таким образом единый механизм контроля за безопасностью товаров на рынке Евразийского экономического союза не в полной мере защищает рынок Союза и потребителей от ввозимой из третьих стран небезопасной или без должного подтверждения безопасности продукции.
Так, на сегодняшний день, только на иностранную продукцию выдано больше трехсот тысяч серийных сертификатов, и зарегистрировано больше двух миллионов серийных деклараций. «Это огромные цифры. И если необходимая оценка соответствия проведена объективно, то это гарантирует поступление на рынок безопасной продукции», – сказал министр ЕЭК.
Результаты проводимого мониторинга сложившейся ситуации с выдачей документов об оценке соответствия на импортируемую продукцию, как отметил Виктор Назаренко, показали, что реализация ранее принятых решений, в том числе на уровне Межправсовета ЕАЭС, не приводит к сокращению количества документов, необоснованно выданных органами по оценке соответствия уполномоченным иностранными изготовителями лицам. Дело в том, что на рынке существуют органы по оценке соответствия и испытательные лаборатории, которые проводят процедуры некорректно, и результатом их деятельности являются необоснованно выданные документы. Комиссию особенно беспокоят серийные сертификаты, которые выдаются на длительный срок – до 5 лет.
Как считает министр ЕЭК, для установления необходимого уровня защищенности рынка Союза от небезопасной продукции сейчас нужно выработать новую «конструкцию» системы оценки соответствия ввозимой в Союз продукции. «Наша задача – сделать так, чтобы на рынке остались только компетентные и добросовестные органы по оценке соответствия и испытательные лаборатории», – подчеркнул он.
Предполагается, что страны ЕАЭС при выпуске продукции в обращение на своих территориях будут исходить из того, что заявителем при оценке соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям технических регламентов Союза является только изготовитель, в том числе иностранный, который производит продукцию, и только он может подтвердить ее соответствие установленным требованиям. Для иностранного изготовителя обязательное условие – наличие в Союзе его официального представителя, то есть уполномоченного изготовителем лица, которое осуществляет действия от его имени и при выпуске этой продукции в обращение, и несет ответственность за несоответствие продукции требованиям союзных техрегламентов.
Это, как считают в ЕЭК, позволит выстроить прозрачную систему ввоза в ЕАЭС импортной продукции, пресечь деятельность недобросовестных уполномоченных изготовителями лиц, а также предотвратить необоснованную выдачу документов органами по оценке соответствия и испытательными лабораториями.
