Армен Саркисян не имеет политического мужества для того, чтобы выполнить возложенные на него обязанности президента республики, должностного лица, ответственного за соблюдение Конституции. Об этом заявил в беседе с корреспондентом Новости Армении – NEWS.am специалист по конституционному праву Вардан Погосян, касаясь последнего заявления Армена Саркисяна вокруг вопроса увольнения главы Генштаба ВС РА Оника Гаспаряна.

Напомним, что Армен Саркисян 2 марта решил не подписывать ходатайство премьер-министра об освобождении Оника Гаспаряна от должности начальника Генштаба Вооруженных сил РА во второй раз и обратился в Конституционный суд. Но президент обратился в Конституционный суд не с просьбой относительно ходатайства, а определения вопроса соответствия Конституции закона «О военной службе и статусе военнослужащего»  от 15 ноября 2017 года. Все это вызвало разного рода комментарии.

По словам Вардана Погосяна, в заявлении президента нет правовой неопределенности. «Ему следовало изначально обжаловать указ в Конституционном суде, но он сделал полшага – возразил против предложения премьера на том основании, что оно антиконституционное, но после этого не обратился в КС, что, согласно части 2 статьи 139 Конституции, является его обязанностью», - заявил Погосян. 

По мнению юриста, предложение премьер-министра об увольнении начальника Генштаба ВС само по себе неконституционно. «Согласно закону «Об обороне», начальник Генерального штаба Вооруженных сил назначается сроком на 5 лет, и никто не имеет права его снять с этой должности до истечения упомянутого времени. Эта должность может оставаться вакантной только в том случае, если, например, он уйдет в отставку, будет осужден при обстоятельствах, не зависящих от него, и так далее.

То есть Конституция гарантирует незаменимость начальника Генштаба и его нельзя снять с должности по какой-либо политической причине. И если этого требует Конституция, то премьер-министр не имел права представлять президенту РА такое предложение. А когда президент республики сделал первый шаг и указал премьер-министру, что его предложение об отставке главы Генштаба противоречит Конституции, то Саркисян был обязан немедленно обратиться в Конституционный суд, чего он не сделал», - сказал эксперт.

По словам Погосяна, доводы сторонников Пашиняна о том, что Оник Гаспарян будет освобожден от должности силой закона в результате не оспаривания президентом указа в Конституционном суде, не имеет ничего общего с Конституцией.

«С учетом того, что изначально не было права по представлению предложения об увольнении начальника Генштаба, то невыполнение или неполноценное выполнение президентом требований, определенных по части 2 статьи 139 Конституции, не могло вызвать соответствующее правовое последствие. То есть указ не может вступить в силу в силу права», - заметил юрист.

Отметим, что некоторые юристы высказали мнение о том, что если президент до 4 марта не обратится в Конституционный суд по вопросу конституционности указа, то Оник Гаспарян будет освобожден от этой должности в силу права. ГШ, в свою очередь, проанализировал заявление президента и пришел к заключению о том, что «начальник Генштаба ВС Армении, генерал-полковник Оник Гаспарян до истечения 8-дневного срока (после обращения президента в Конституционный суд начинают действовать другие сроки) продолжает службу Родине и народу, является высшим военным командиром вооруженных сил».

По мнению Вардана Погосяна, юристов и Генштаб ввели в заблуждение внесенные в июне 2018 года изменения в закон «О воинской службе и статусе военнослужащих». «Эта поправка предусматривает, что обычные положения закона, изложенные в части 1 статьи 40, не действуют в связи с  увольнением высшего командного состава, например, отставка, согласно собственному заявлению, переход на другую работу и т.д., а глава кабмина имеет право, независимо от этих основ, представлять подобное предложение президенту. Этот закон очевидно антиконституционный, потому что, как я отметил, Конституция говорит лишь о назначении начальника ГШ и не дает ни премьер-министру, ни президенту права увольнять его с этой должности. Полномочия начальника Генерального штаба прекращаются автоматически.

Сейчас Генштаб провел анализ, ссылаясь на этот закон, потому что именно на этот закон ссылается Никол Пашинян, когда предлагает уволить Гаспаряна с должности. В этом законе есть довольно абсурдный пункт, согласно которому, если президент республики не согласен с предложением премьер-министра и представляет возражение относительно данного  предложения, то глава кабмина в 5-дневный срок имеет право представить свое возражение в ответ на возражение президента. И если премьер-министр представляет свое возражение, то президент республики по истечении этого 5-дневного срока, в течение 3-ех дней имеет новое право обратиться в КС.

Указанное изменение закона, помимо того, что является неконституционным, также противоречит основному закону КС - закону «О Конституционном суде». А в законе «О КС»  четко прописано, что президент республики, получив возражение премьер-министра, имеет право обратиться в Конституционный суд в 3-дневный с момента получения возражения. Именно поэтому и возникла эта путаница. По одному варианту, срок истекает 4 марта, а по другому, проанализированному Генштабом, - 8 марта», - разъяснил эксперт, заметив, что сейчас сложилась такая ситуация, которая больше не имеет правового решения.

На вопрос, если Армен Саркисян не обратится в Конституционный суд для оспаривания самого указа, имеет ли премьер-министр представить ходатайство о назначении нового главы Генштаба, Погосян ответил: «Конечно, не имеет, он не может назначить второго или третьего начальника ГШ. Но он и это сделает и еще больше обострит политическую ситуацию в стране».