Նախընտրելի
2023 թվականին ԵՄ տնտեսական քաղաքականության օրակարգը, ամենայն հավանականությամբ, կկենտրոնանա դաշինքի պատասխանի վրա կանաչ տեխնոլոգիաների սուբսիդավորման ԱՄՆ-ի լայնածավալ ծրագրին, սակայն հարկաբյուջետային կանոնները, առեւտրային քաղաքականությունը, Ուկրաինայի վերականգնումը եւ ֆինանսական կայունությունը նույնպես կլինեն ԵՄ ցանկում, գրում է EuroActive-ը։
Գնաճի նվազեցման ԱՄՆ-ի օրենքը մտահոգություն է առաջացրել ԵՄ-ում, քանի որ օրենքը, որն ուժի մեջ է մտել հունվարի 1-ից, լայնորեն բաշխում է սուբսիդիաներ էլեկտրական մեքենաների եւ այլ տեխնոլոգիաների համար, որոնք անհրաժեշտ են դեպի էկոլոգիական արդյունաբերություն շարժվելու համար:
Գերմանիան եւ Ֆրանսիան հատկապես անհանգստացած են ԱՄՆ-ում արտադրված էլեկտրական մեքենաների սուբսիդիաները սահմանափակող կանոնակարգերով: Դեկտեմբերի 29-ին ԱՄՆ-ը մի փոքր մեղմացրեց այդ պահանջները՝ նշելով, որ կոմերցիոն էլեկտրական մեքենաների սուբսիդիաները հասանելի կլինեն նաեւ ԵՄ-ում արտադրված մեքենաների համար:
Արդյունաբերական քաղաքականություն եւ հավասար պայմաններ
Սակայն ԵՄ արձագանքը ԱՄՆ-ի օրինագծին, ամենայն հավանականությամբ, կգերիշխի այս տարվա սկզբին տնտեսական քաղաքականության քննարկումներում: Եվրահանձնաժողովը հայտարարել է պետական օգնության կանոնների թուլացման, ինչպես նաեւ «Եվրոպական ինքնիշխանության հիմնադրամի» շատ անորոշ սահմանման մասին, որը կօգնի ֆինանսավորել «կանաչ» ոլորտների ընդլայնումը:
Բանավեճը Գերմանիային կհակադրի այլ երկրների, որոնք ավելի քիչ հակված կամ ֆինանսական առումով ավելի քիչ ուժեղ են ընկերություններին մեծ սուբսիդիաներ տրամադրելու հարցում: Փոքր երկրները վախենում են, որ միասնական շուկայի հավասար պայմանները կվտանգեն, եթե այնպիսի խոշոր երկրներ, ինչպիսիք են Գերմանիան եւ Ֆրանսիան, սկսեն զանգվածաբար սուբսիդավորել իրենց արդյունաբերությունը:
Եվրոպայի կանաչ արդյունաբերության հիմնադրամը կարող է հակազդել այս անհավասար խաղադաշտին:
Սակայն դա կնշանակի ավելի շատ գնողունակության կենտրոնացում Բրյուսելում, մի բան, որը Գերմանիայի լիբերալ ֆինանսների նախարար Քրիստիան Լինդներն արդեն մերժել է, եւ որը կարող է հանդիպել նաեւ փոքր եւ միջին անդամ երկրների թերահավատությանը, որոնք չեն ցանկանում էլ ավելի մեծացնել իշխանությունը։ հանձնաժողովի։
ԵՄ անդամ երկրների մեծ մասը կհամաձայնվի Վաշինգտոնի հետ ավելի բարեկամական լուծում գտնելու անհրաժեշտության հարցում։ Այնուամենայնիվ, դա կարող է թանկ արժենալ:
Կանաչ եւ այլ տեխնոլոգիաների նկատմամբ ավելի մեծ ինքնավարության համար ԱՄՆ-ի ձգտումը սնվում է Չինաստանից ավելի անկախ դառնալու ցանկությամբ: Այսպիսով, ԱՄՆ-ը կարող է ակնկալել, որ ԵՄ-ն ավելի անկախ կդառնա Չինաստանից, եթե նա ցանկանում է թույլ տալ ԵՄ ընկերություններին օգտվել իր արդյունաբերական քաղաքականությունից:
Մատակարարման շղթաների աշխարհաքաղաքականություն
Չինաստանը, անկասկած, իր դերը կխաղա նաեւ ԵՄ քաղաքականության այլ բանավեճերում: Անդամ երկրները եւ Եվրախորհրդարանը բանակցություններ են վարում հակահարկադրանքի գործիքի շուրջ, որը թույլ կտա ԵՄ-ին ավելի արդյունավետ հակաքայլեր ձեռնարկել, եթե երկիրը փորձի տնտեսական ճնշում գործադրել ԵՄ անդամ երկրի վրա:
Հանձնաժողովն իր առաջարկը ներկայացրել է 2021 թվականի դեկտեմբերին, եւ ինչպես խորհրդարանը, այնպես էլ անդամ երկրներն արդեն գտել են իրենց բանակցային դիրքորոշումները։ Առանցքային հարցերից մեկն այն է լինելու, թե որքան լիազորություններ են փոխանցվելու Հանձնաժողովին։
Ավելի աշխարհաքաղաքական առեւտրային միջավայրի մեկ այլ կողմ է Հանձնաժողովի կողմից անցյալ աշնանը առաջարկված Արտակարգ իրավիճակների միասնական շուկայի գործիքը (SMEI):
Այն նպատակ ունի ապահովել ռազմավարական նշանակություն ունեցող ապրանքների մատակարարումը` ուժեղացնելով վերահսկողությունը մատակարարման կարեւորագույն շղթաների վրա: Այս հարցի շուրջ բանակցություններ տեղի կունենան ինչպես խորհրդարանում, այնպես էլ անդամ պետությունների միջեւ:
Եվս մեկ հրում ազատ առեւտրի համար
Միեւնույն ժամանակ, ամենակարեւոր հումքի եւ արտադրանքի նկատմամբ վերահսկողությունը մեծացնելու ձգտումը կարող է խաթարել ԵՄ քաղաքականության մեկ նպատակը՝ մատակարարման շղթաների կայունությունը:
Անցյալ փետրվարին Հանձնաժողովը ներկայացրեց իր առաջարկը Corporate Sustainability Due Diligence Directive-ի (CSDDD) վերաբերյալ, որը նաեւ հայտնի է որպես պատշաճ ջանասիրության օրենք, որպեսզի ԵՄ շուկայում գործող ընկերությունները պատասխանատվություն կրեն մատակարարման շղթայում մարդու իրավունքների եւ բնապահպանական չափանիշների խախտման համար: .
Անդամ երկրները համաձայնության են եկել մեղմ տարբերակի շուրջ անցյալ տարվա դեկտեմբերին, եւ Եվրախորհրդարանը մտադիր է այս տարվա սկզբին գալ ընդհանուր տեքստի: Այնուամենայնիվ, արդյունաբերության ասոցիացիաները եւ քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունները գտնվում են բարձր զգոնության մեջ եւ, ամենայն հավանականությամբ, կունենան մեծ լոբբիստական ճակատամարտ:
Մինչեւ վերջին տարիներին առեւտրային միջավայրը վատթարանում է աշխարհաքաղաքական լարվածության պատճառով, Հանձնաժողովը փորձում է ազատ առեւտրի համաձայնագրերը կրկին օրակարգ մտցնել:
Ավարտելով բանակցությունները Նոր Զելանդիայի եւ Չիլիի հետ 2022 թվականին՝ Հանձնաժողովը ցանկանում է այս տարի մեծ հաղթանակի հասնել՝ այս տարվա երկրորդ կեսին ԵՄ Խորհրդում Իսպանիայի նախագահության ներքո ազատ առեւտրի համաձայնագիր կնքելով հարավամերիկյան MERCOSUR առեւտրային բլոկի հետ։
Միեւնույն ժամանակ, ազատ առեւտրի շուրջ բանակցություններ են ընթանում Հնդկաստանի հետ, որը պոտենցիալ խոշոր առեւտրային գործընկեր է, որն ավանդաբար պաշտպանողական հայացքներ ունի:
Չափազանց բարձր գներ, շատ քիչ աշխատողներ
Մակրոտնտեսական մակարդակում պահպանվում է մեծ անորոշություն։ Նոր ռեցեսիայի մտավախությունները դեռ չեն իրականացել, բայց դեռ կարող են իրականանալ, եթե հաջորդ ձմռանը գազի եւ էներգիայի պակաս լինի:
Ռեցեսիան կարելի է կանխել, եթե Չինաստանի տնտեսությունը վերաբացվի։ Սակայն չինական տնտեսության վերագործարկումը կարող է նաեւ լրացուցիչ խթանել էներգակիրների գները եւ այդպիսով խթանել գնաճը՝ այս տարվա գլխավոր մակրոտնտեսական իրադարձություններից մեկը։
Համեմատաբար թույլ արհմիությունները ենթադրում են, որ ԵՄ-ում աշխատավարձերի եւ գների բարձրացումները քիչ հավանական են, նույնիսկ եթե գործազրկության մակարդակը ներկայումս ռեկորդային ցածր է:
Ցածր գործազրկությունը առաջ է շարժվում ձեռք ձեռքի տված որակավորվածկադրերի պակասի հետ, որին հանդիպում են շատ ընկերություններ: Հանձնաժողովը 2023 թվականը անվանել է «ԵՄ հմտությունների տարի» եւ նախատեսվում է փետրվարին ներկայացնել թվային հմտությունների եւ կրթության փաթեթը:
Սակայն եթե գնաճը պահպանվի, Եվրոպական կենտրոնական բանկի մոլեգին դիրքորոշումը, որն անշեղորեն բարձրացնում է իր տոկոսադրույքները, կարող է գլխացավանք առաջացնել մեծ պարտք ունեցող ընկերությունների եւ անդամ երկրների համար, որոնք ստիպված կլինեն վերաֆինանսավորել իրենց պարտքը բարձր տոկոսադրույքներով:
Ֆիսկալային կանոններ եւ ֆինանսական կայունություն
Ֆիսկալային կանոնների շուրջ բանավեճը, ամենայն հավանականությամբ, այս տարի կակտիվանա:
Ուշ աշնանը Հանձնաժողովը ներկայացրեց ԵՄ անդամ երկրների համար հնացած բյուջետային կանոնների բարեփոխման ուղեցույցներ՝ նպատակ ունենալով ավելի մեծ ճկունություն եւ ժամանակ տալ պարտքի եւ ՀՆԱ-ի բարձր հարաբերակցություն ունեցող անդամ երկրներին՝ նվազեցնելու իրենց պարտքային բեռը՝ թույլ տալով ավելի շատ ներդրումներ:
Սակայն որոշ անդամ երկրների կառավարություններ դեմ են այս մոտեցմանը, եւ Հանձնաժողովը դեռ պաշտոնապես չի առաջարկել փոփոխություն: Հարկաբյուջետային կանոնների ցանկացած փոփոխություն պետք է ավարտվի մինչեւ անդամ պետությունները կորոշեն իրենց բյուջեները 2024 թվականի համար՝ ամենաուշը մինչեւ սեպտեմբեր:
Եթե փոփոխությունները բավարար արագ չհաստատվեն, Հանձնաժողովի վրա կարող է ճնշում գործադրվել, որպեսզի նա կարողանա ապաակտիվացնել գործող ֆիսկալային կանոնները՝ հինգերորդ տարին անընդմեջ ընդհանուր վերապահման միջոցով:
Այս ճնշումը կարող է էլ ավելի մեծանալ, եթե անդամ երկրները ստիպված լինեն սկսել ավելի շատ պետական օգնություն տրամադրել իրենց ընկերություններին ԱՄՆ-ի կամ Ֆրանսիայի եւ Գերմանիայի հետ սուբսիդավորման մրցավազքում:
Բացի ֆիսկալային կանոններից, Հանձնաժողովը կարող է անդրադառնալ եվրոգոտու կայունության մեկ այլ բազմամյա խնդրի՝ բանկային համակարգի կայունությանը: Ակնկալվում է, որ ԵՄ գործադիր ղեկավարը մարտին կներկայացնի բանկային ճգնաժամերի կառավարման եւ ավանդների ապահովագրման փաթեթ՝ ԵՄ ֆինանսական կայունության ճարտարապետության մեջ անցքերը փակելու համար:
ԵՄ բյուջեն ակնդետ ուշադրության տակ է
Բյուջետային խնդիրները մտահոգում են ազգային կառավարություններին, ինչպես նաեւ հենց ԵՄ բյուջեին:
2022 թվականը որոշ հուսադրող նշաններ ցույց տվեց, որ օրենքի գերակայությունը ԵՄ բյուջեի պայմանականությունը կարող է օգտակար գործիք լինել ինքնավար անդամ երկրներին ստիպելու որոշակի բարեփոխումներ իրականացնել: Այս տարի ցույց կտա, թե արդյոք Հունգարիան իրականում կբարեփոխի ԵՄ-ի միջոցները պահելու դեպքում:
Ավելին, ԵՄ երկարաժամկետ բյուջեն, այսպես կոչված, բազմամյա ֆինանսական ծրագիրը (MFF), նույնպես կհասունանա տարվա կեսին վերանայման համար: Մի շարք ճգնաժամերից եւ գների աճից հետո հանձնաժողովը եւ խորհրդարանը գտնում են, որ առկա ֆինանսական միջոցներն այլեւս չեն բավարարում խնդիրները լուծելու համար։
Այնուամենայնիվ, քանի որ անդամ երկրների բյուջեները նույնպես սթրեսի մեջ են, ԵՄ-ի թարմ ռեսուրսներ ստանալը դժվար կլինի:
ԵՄ-ի ընդհանուր պարտքի կամ ԵՄ սեփական ռեսուրսների այլ աղբյուրների հարցը, ամենայն հավանականությամբ, նորից կբարձրանա, հատկապես, քանի որ ֆինանսավորման երկու հնարավոր մեծ կարիքները պետք է ինչ-որ կերպ լուծվեն՝ «Եվրոպական ինքնիշխանության հիմնադրամը» եւ Ուկրաինայի վերակառուցումը, որը հավանաբար մի քանի հարյուր միլիարդ եվրո կարժենա։
Շատ դժվար էր հաստատել Ուկրաինային մի քանի միլիարդ եվրոյի չափով հրատապ անհրաժեշտ մակրոֆինանսական օգնությունը՝ անդամ երկրների երաշխիքների տեսքով արդեն 2022 թվականին։
Այս տարի շատ ավելի շատ գումար կհատկացվի կամ այն պատճառով, որ պատերազմը կավարտվի եւ հնարավոր կլինի զանգվածային վերակառուցում սկսել, կամ այն պատճառով, որ պատերազմը կշարունակվի, եւ ԵՄ-ն պետք է աջակցի ուկրաինական ռազմական տնտեսությանը:
